周八駿
特朗普重返白宮以來(lái),先後兩次當(dāng)著多國(guó)媒體記者,輕侮烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和南非總統(tǒng)拉馬福薩。2025年2月28日,同澤連斯基的唇槍舌劍,特朗普獲副總統(tǒng)萬(wàn)斯助陣。5月21日,則是特朗普率先發(fā)難,迫拉馬福薩回應(yīng)。特朗普兩次皆公然違反外交禮儀。不是性格使然,而是以粗暴方式宣示其外交戰(zhàn)略調(diào)整。
美國(guó)與非洲疏離
輕侮澤連斯基,標(biāo)誌著特朗普對(duì)歐洲包括對(duì)俄羅斯和歐盟的重大戰(zhàn)略調(diào)整——疏離美國(guó)傳統(tǒng)的歐洲盟友,拉攏俄羅斯以對(duì)付中國(guó),於是,烏克蘭成了「棄子」。嗣後,美歐烏之間的互動(dòng),就特朗普而言是策略性的。特朗普意志堅(jiān)決,不會(huì)為歐盟、英國(guó)和烏克蘭所動(dòng)而改變他對(duì)歐戰(zhàn)略調(diào)整。
輕侮拉馬福薩的涵義相類(lèi)似。
拉馬福薩訪問(wèn)美國(guó)的動(dòng)機(jī),是為推動(dòng)南美關(guān)係,也為邀請(qǐng)?zhí)乩势粘鱿衲?1月在南非舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。
南非是第一個(gè)承辦二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的非洲國(guó)家,亦即二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)首度在非洲舉行。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧已拒絕出席2025年2月在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的二十國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)議。
5月20日,拉馬福薩已抵達(dá)美國(guó),美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧卻在美國(guó)參議院外交委員會(huì)的聽(tīng)證會(huì)上稱(chēng),「我們決定不參加今年由南非主辦的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì),無(wú)論是外交部級(jí)別還是總統(tǒng)級(jí)別。因他們?cè)谧h程中提出的一些問(wèn)題並不反映本屆政府的優(yōu)先事項(xiàng)?!菇蹇谑?,南非在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合和組織多次投票違背美國(guó)利益。
5月21日,特朗普在白宮會(huì)見(jiàn)拉馬福薩,突然出示一段視頻和一些新聞剪報(bào),指責(zé)南非正出現(xiàn)「針對(duì)白人的種族屠殺」。拉馬福薩立即否認(rèn)特朗普的指控,稱(chēng)特朗普的證據(jù)站不住腳、忽視了南非黑人受到的傷害和種族歧視。
儘管特朗普未回應(yīng)記者關(guān)於他是否出席11月二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的問(wèn)題,但是,他公然輕侮南非國(guó)家元首的行為,已表明他領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó),不僅同南非而且同非洲疏離。
法新社和南非媒體5月22日發(fā)現(xiàn),特朗普在5月21日向拉馬福薩出示的所謂「證據(jù)」中,有一張是今年2月剛果(金)東部衝突升級(jí)時(shí)的照片,卻被張冠李戴到南非。在我看來(lái),與其說(shuō)這是白宮幕僚們的一個(gè)低級(jí)錯(cuò)誤,不如說(shuō)是特朗普宣示他對(duì)非洲的立場(chǎng)。
美國(guó)絕對(duì)主導(dǎo)時(shí)代已結(jié)束
美國(guó)歷屆總統(tǒng)絕大多數(shù)輕視非洲。2015年奧巴馬總統(tǒng)訪問(wèn)非洲。特朗普第一個(gè)總?cè)纹跊](méi)有踏足非洲。相比較,拜登是重視非洲的。2022年12月,他在華盛頓主持美非領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。2023年11月,他邀請(qǐng)安哥拉總統(tǒng)洛倫索訪美。2024年5月,他邀請(qǐng)肯亞總統(tǒng)魯托訪美。拜登主政3年多,派遣3位部長(zhǎng)訪問(wèn)非洲。拜登原定2024年10月訪問(wèn)安哥拉,因颶風(fēng)襲擊美國(guó)而推遲至2024年12月。拜登不諱言他重視美非關(guān)係的目的是拉攏非洲以遏制中國(guó)。他在安哥拉訪問(wèn)的重點(diǎn)是美歐合作的「洛比托走廊」項(xiàng)目,以抗衡中國(guó)與非洲合作的「一帶一路」基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
然而,自1949年新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)就長(zhǎng)期一貫深耕非洲。僅過(guò)去10年,通過(guò)共建「一帶一路」倡議對(duì)非洲的基礎(chǔ)設(shè)施投入數(shù)十億美元。安哥拉總統(tǒng)洛倫索在接待拜登訪問(wèn)前,2024年11月28日接受《紐約時(shí)報(bào)》專(zhuān)訪時(shí)明確表示,安哥拉不會(huì)在美中之間「選邊站」。
美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯5月23日在美國(guó)海軍學(xué)院2025年畢業(yè)典禮上演講時(shí),批評(píng)美國(guó)以往多任總統(tǒng)過(guò)度強(qiáng)調(diào)對(duì)外干涉和軟實(shí)力。「我們的領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有花精力應(yīng)對(duì)中國(guó)等實(shí)力相近競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的崛起,反而追求他們自認(rèn)為對(duì)美國(guó)這個(gè)全球超級(jí)大國(guó)而言輕而易舉的任務(wù)?!谷f(wàn)斯稱(chēng),「特朗普總統(tǒng)正推動(dòng)一場(chǎng)具有深遠(yuǎn)影響的政策代際轉(zhuǎn)變……我們正回歸基於現(xiàn)實(shí)主義、保護(hù)核心國(guó)家利益的戰(zhàn)略。」於是,就容易理解,特朗普為何公然輕侮南非總統(tǒng)。
拋棄拜登的對(duì)非戰(zhàn)略,是特朗普明白美國(guó)霸權(quán)地位下降的又一項(xiàng)證據(jù)。萬(wàn)斯在5月23日演講中坦承,「美國(guó)絕對(duì)主導(dǎo)時(shí)代已結(jié)束。」美國(guó)必須基於這一現(xiàn)實(shí)而維護(hù)美國(guó)核心利益。
然而,特朗普政府在拉丁美洲擴(kuò)張,與非洲疏離,這是同「全球南方」決裂。特朗普正加快美國(guó)衰落。
頂圖圖說(shuō):5月21日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普(右)在華盛頓白宮迎接到訪的南非總統(tǒng)拉馬福薩(中)。圖源 新華社