今天(5月30日)對(duì)香港來(lái)說(shuō),是一個(gè)里程碑式的大日子——國(guó)際調(diào)解院確定以香港為總部,今日將舉行國(guó)際公約簽署儀式,這標(biāo)誌著中國(guó)香港在國(guó)際法治領(lǐng)域邁出歷史性一步,進(jìn)一步彰顯了其在國(guó)際舞臺(tái)上的非凡獨(dú)特地位,這不僅反映了中央對(duì)香港國(guó)際定位和功能角色的高度重視,也體現(xiàn)了國(guó)際對(duì)「一國(guó)兩制」的高度認(rèn)同與充分信任。正如特首李家超所言,這對(duì)香港具有多方面的重要意義;律政司司長(zhǎng)林定國(guó)指出,此舉意義重大,既補(bǔ)足現(xiàn)有國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制的短板,提供一項(xiàng)嶄新的國(guó)際法治公共產(chǎn)品,更為香港發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)與專(zhuān)業(yè)力量,深化國(guó)際交流合作,推動(dòng)調(diào)解文化、倡導(dǎo)和平解決爭(zhēng)端提供重要平臺(tái)。
國(guó)際調(diào)解院選址香港堪稱(chēng)正確選擇,充分肯定了香港擁有國(guó)際化、且具公信力的法治環(huán)境。隨著中國(guó)與近二十個(gè)國(guó)家於2022年共同倡議建立國(guó)際調(diào)解院,這項(xiàng)安排亦正好呼應(yīng)《「十四五」規(guī)劃綱要》將香港定位為亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。此舉亦可視為對(duì)香港法治體系的「雙重信任」,既信任香港完善的法律制度,也信任香港能作為國(guó)家參與全球治理的橋樑,充分發(fā)揮「一國(guó)兩制」的實(shí)踐價(jià)值。
要建立具國(guó)際影響力的調(diào)解機(jī)構(gòu),穩(wěn)定而獨(dú)立的法治制度是不可或缺的根基?!敢粐?guó)兩制」下,香港擁背靠祖國(guó)的優(yōu)勢(shì),相信此亦為國(guó)際調(diào)解院選址落戶香港的一大原因;另一原因,乃香港保留高度自治與對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流的便利,深受?chē)?guó)際法律界信賴(lài)。大量熟悉法律制度、精通雙語(yǔ)的專(zhuān)業(yè)法律人才匯聚香江,亦為國(guó)際調(diào)解院的運(yùn)作提供堅(jiān)實(shí)支撐。
國(guó)際調(diào)解院的設(shè)立亦為香港帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新契機(jī)。院方的運(yùn)作將帶動(dòng)龐大的專(zhuān)業(yè)服務(wù)需求,涵蓋調(diào)解員、翻譯、研究支援、法律科技等多個(gè)崗位,預(yù)料將吸引大量國(guó)際組織、非政府機(jī)構(gòu)及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)來(lái)港設(shè)點(diǎn),並進(jìn)一步帶動(dòng)國(guó)際會(huì)議、專(zhuān)業(yè)展覽、酒店物流、教育培訓(xùn)等相關(guān)行業(yè)同步發(fā)展,跟總部經(jīng)濟(jì)的概念異曲同工。事實(shí)上,法律服務(wù)不是一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)業(yè),可帶動(dòng)構(gòu)建多元融合的產(chǎn)業(yè)鏈,故此還可產(chǎn)生強(qiáng)大的「磁石效應(yīng)」,吸引國(guó)際專(zhuān)才來(lái)港發(fā)展,有利香港築構(gòu)國(guó)際高端人才集聚高地。亦可藉此契機(jī)開(kāi)設(shè)與國(guó)際調(diào)解、跨境法律、法律科技等相關(guān)課程,為青年創(chuàng)造更多就業(yè)與實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí),實(shí)現(xiàn)人才本地化與國(guó)際化雙軌並進(jìn)。
香港要充分用好國(guó)際調(diào)解院契機(jī),深化國(guó)際交往合作,透過(guò)參與制度設(shè)計(jì)與規(guī)則制定,不僅能提升話語(yǔ)權(quán),亦能成為中國(guó)參與全球治理的重要平臺(tái),發(fā)揮橋樑與促進(jìn)者角色。這既展現(xiàn)中國(guó)方案的包容與務(wù)實(shí),也讓香港在「一帶一路」、東盟、中東等新興市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大影響力,建立互信、深化合作,發(fā)揮「超級(jí)聯(lián)繫人」與「超級(jí)增值人」的雙重價(jià)值。
總之,國(guó)際調(diào)解院落戶香港,這一選擇之所以「選得其所」,正因?yàn)橄愀劬邆涠嘀貎?yōu)勢(shì):有「一國(guó)兩制」保障下的獨(dú)特制度安排,有深植人心、全球認(rèn)可的法治文化,有匯聚中西的多元背景與國(guó)際聯(lián)繫,有長(zhǎng)年深耕調(diào)解與仲裁工作的專(zhuān)業(yè)積累,更有承擔(dān)國(guó)際責(zé)任、代表國(guó)家參與全球治理的能力與意願(yuàn)。香港的角色不只是平臺(tái),更是推動(dòng)和平、建構(gòu)法治、連接世界的橋樑。對(duì)香港而言,要善用這一歷史契機(jī),推動(dòng)法律文化、匯聚國(guó)際資源、激活產(chǎn)業(yè)潛能,香港便更有能力重塑其作為法治城市與國(guó)際服務(wù)中心的雙重定位。當(dāng)局須與各界攜手努力,讓香港在國(guó)際爭(zhēng)議解決領(lǐng)域持續(xù)發(fā)聲、發(fā)光、發(fā)展,為中國(guó)推動(dòng)全球和平與法治貢獻(xiàn)力量。(香港商報(bào)評(píng)論員 于文)