顏安生
在最近的10多年時(shí)間裡,中國經(jīng)濟(jì)在國際上的影響力越來越大,但最初給世界的印象也主要是貿(mào)易大國和製造業(yè)大國,仍然是給美國打工的角色。只有在美國持續(xù)升級(jí)對華關(guān)稅戰(zhàn)的背景下,中國第一時(shí)間對等反制,世界上才真正認(rèn)識(shí)到中國經(jīng)濟(jì)超強(qiáng)的抗打擊能力!尤其在以下五個(gè)方面中國經(jīng)濟(jì)所表現(xiàn)出來的巨大韌性,令世界為之側(cè)目。
第一、健全的產(chǎn)業(yè)體系與完備的供應(yīng)鏈。中國擁有全球最完整的工業(yè)體系,涵蓋41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)中類和666個(gè)小類,在機(jī)電、化工、紡織等關(guān)鍵領(lǐng)域形成全球性供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。即便面臨關(guān)稅衝擊,仍可通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同快速調(diào)整產(chǎn)能布局。與此同時(shí),中國擁有巨大的戰(zhàn)略資源掌控能力,尤其在稀土、醫(yī)藥原料等關(guān)鍵領(lǐng)域佔(zhàn)據(jù)全球主導(dǎo)地位,美國短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈脫鈎。中國所擁有的健全產(chǎn)業(yè)體系和完備產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下彌足珍貴,不僅摧不垮打不爛,而且令美國無可奈何,越來越被動(dòng)。
第二、交易夥伴多元化,經(jīng)濟(jì)合作全球化。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度嵌入世界經(jīng)濟(jì),中國已與150多個(gè)國家建立主要貿(mào)易關(guān)係,對美貿(mào)易依賴度從2018年的14%降至2024年的9%,而且這一趨勢仍然持續(xù)過程當(dāng)中。中國通過「一帶一路」和東盟合作開闢新的市場增長點(diǎn),中國與美國之外各國的貿(mào)易增長有效地抵消了美國市場萎縮所帶來的影響。在美國採取脫鈎斷鏈逆全球化做法的同時(shí),中國反其道而行之,高舉全球化大旗不斷深化與美國之外的世界各國經(jīng)貿(mào)合作,且成效十分顯著。美國已經(jīng)感受到了貿(mào)易戰(zhàn)對中國傷害有限,但對自身的影響卻越來越大。
第三、經(jīng)濟(jì)管理工具箱儲(chǔ)備充分,經(jīng)濟(jì)迴旋空間巨大。面對美國的極端關(guān)稅戰(zhàn),中國應(yīng)對從容不迫,因?yàn)橹袊{(diào)控經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對手段選擇非常之多,比如,中國政府財(cái)政金融儲(chǔ)備充足,政府負(fù)債率控制在70%以下(低於多數(shù)發(fā)達(dá)國家),專項(xiàng)債、特別國債等工具可隨形勢加碼,貨幣政策亦有降準(zhǔn)降息空間。再譬如,中國政府所採取的定向紓困措施效果不斷發(fā)酵,對受關(guān)稅戰(zhàn)衝擊的企業(yè)所實(shí)施的訂單轉(zhuǎn)移、稅收減免、供應(yīng)鏈補(bǔ)貼等「精準(zhǔn)滴灌」措施仍有多項(xiàng)備選方案,在2025年新增外貿(mào)企業(yè)紓困基金規(guī)模2000億元基礎(chǔ)上還可以大幅加碼。此外,中國本身就是一個(gè)超大經(jīng)濟(jì)體,中國政府所採取的一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策將為中國經(jīng)濟(jì)的增長注入源源不斷的新動(dòng)力和新活力。
第四、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,內(nèi)需市場潛力巨大,對抵消關(guān)稅戰(zhàn)影響發(fā)揮了重要的支撐作用。比如,風(fēng)起雲(yún)湧的跨境電商通過利用美國政府800美元以下商品關(guān)稅豁免政策,化整為零,有效地突破了美國的關(guān)稅壁壘。據(jù)悉,自特朗普升級(jí)對華貿(mào)易戰(zhàn)以來,中國跨境電商對美出口增速達(dá)35%,直接觸達(dá)美國最基層的消費(fèi)者市場。與此同時(shí),中國所擁有的超大規(guī)模市場優(yōu)勢正在日益顯現(xiàn),在政府的有效引領(lǐng)之下,14億人口消費(fèi)升級(jí)驅(qū)動(dòng)內(nèi)需增長,國內(nèi)市場的消費(fèi)潛力正在不斷得到釋放,據(jù)悉,2025年一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長6.2%,有效地對沖了因關(guān)稅戰(zhàn)美國市場萎縮所帶來的外需波動(dòng)的影響。
第五、中國強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與高品質(zhì)發(fā)展布局讓中國經(jīng)濟(jì)自主能力變得越來越強(qiáng)大。面對美國發(fā)動(dòng)的各種經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),中國保持了超強(qiáng)的戰(zhàn)略定力,充分發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,對容易被美國卡脖子的核心技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān),比如,在半導(dǎo)體、新能源等領(lǐng)域中國已經(jīng)突破「卡脖子」技術(shù),而在高鐵、超高壓輸變電技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)則領(lǐng)先美國同類項(xiàng)目,形成非對稱競爭優(yōu)勢。與此同時(shí),中國積極爭取國際盟友共同對付美國的霸凌行徑。在美國對全世界發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)的背景下,中國看到了美國與其盟友體系裂痕,中國不失時(shí)機(jī)深化與歐洲、RCEP成員合作,讓反制美國關(guān)稅戰(zhàn)的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍越來越大!
總之,中國經(jīng)濟(jì)所展現(xiàn)出來的制度優(yōu)勢、市場體量、產(chǎn)業(yè)縱深、政治智慧引人注目,也為中國打贏美國挑起的關(guān)稅戰(zhàn)提供了最大的底氣!