截至2025年1月底,全國31個省份均已召開地方兩會,並發(fā)布了政府工作報告。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進梳理了31個省份地方「兩會」報告中的房地產(chǎn)政策發(fā)現(xiàn),各地今年持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的決心很大,總體精神高度一致。
其中,24個省份直接提及房地產(chǎn)發(fā)展新模式的相關(guān)內(nèi)容,多地提出創(chuàng)新的新舉措,比如,北京提出加大新開發(fā)居住區(qū)配套設(shè)施補短板力度,上海推進大型居住社區(qū)配套設(shè)施建設(shè),廣東推廣智能建造、模塊化建築、裝配式建築等。至少15個省份的文件中直接提及「好房子」的內(nèi)容,涉及「好房子」的建設(shè)要求、制度保障、示範(fàn)項目建設(shè)等。由此也可以看出,以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為龍頭的省市,意在通過創(chuàng)新,造出「好房子」來推動房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。廣東在政府工作報告中就明確提出,建設(shè)更多好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)。
房價調(diào)控目標(biāo)有差異
據(jù)觀察,這些地方政府工作報告中,至少有14個省份明確提出止跌回穩(wěn)的目標(biāo)。就連2024年GDP總量位居全國各省第一名的廣東省也表示,持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。浙江、福建也提出同樣的目標(biāo)。GDP排名第二的江蘇省則未有類似表述。
嚴(yán)躍進表示,部分省份的表述存在文字差異,但總體精神是高度一致的。如遼寧提法為推動房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升,而西藏則為推動房地產(chǎn)市場止跌回升。他認(rèn)為,不同的提法,和各個省份房地產(chǎn)所處的行情存在差異有關(guān)。
保交房壓力不一樣
31份地方政府工作報告,至少16個省份直接提及「保交房」內(nèi)容。此舉也被視為2025年房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的重要保障。但是,GDP排名第一和第二的廣東省、江蘇省卻未有明確表示保交房內(nèi)容。相對來說,內(nèi)陸省份較沿海省份保交房壓力更大,重慶市、江西省、廣西省、雲(yún)南省、青海省均在其政府工作報告中明確表示,打好保交房攻堅戰(zhàn)。
城中村改造提出定量指標(biāo)
在各地政府工作報告中,至少10個省份直接提及城中村內(nèi)容。城中村改造已成為2025年激活房地產(chǎn)市場需求潛力的重要保障。對比其他政策要點,嚴(yán)躍進認(rèn)為,此次城中村政策最大的亮點在於有定量指標(biāo)。包括四川、安徽、貴州和寧夏等都提出了較為明確的城中村改造計劃規(guī)模,從規(guī)模來看,四川省相對較大,預(yù)計改造將達到10萬戶。
在去庫存的大背景下,保障房供應(yīng)也被至少10個省份提出來,北京提出完善「保障+市場」住房供應(yīng)體系,建設(shè)籌集保障性租賃住房5萬套、竣工各類保障房8萬套。吉林提出打通庫存商品房與二手房、保障房、回遷房、人才公寓轉(zhuǎn)換通道。廣東提出加快「三大工程」建設(shè),增加保障性住房供應(yīng)。嚴(yán)躍進表示,從對於保障房的工作思路來看,主要是兩方面。其一是在建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力,部分甚至明確了相關(guān)定量目標(biāo)。另外,就是在存量土地盤活方面持續(xù)發(fā)力,即落實以購代建等相關(guān)工作。
盤活存量房產(chǎn)
在盤活存量資產(chǎn)方面,全國至少有15個省份提及存量土地等有關(guān)內(nèi)容。此類土地及相關(guān)資產(chǎn)範(fàn)圍較廣,包括存量土地、商品房、商辦用房和存量安置房等。GDP排名第一和第二的廣東省、江蘇省均作出相關(guān)部署,廣東省提出盤活存量用地和商辦用房,推進處置存量商品房工作。江蘇省也提出,盤活存量用地和商辦用房,推進處置存量商品房工作。重慶則提出盤活利用存量用地和商辦用房,加大收購存量商品房力度。相對來說,經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)在收儲存量房方面,財力更有保障。重慶提出加強「兩久」項目處置(即「久供未建」和「久建未完」項目)。內(nèi)蒙古提出推廣老舊小區(qū)自主更新。業(yè)內(nèi)人士分析,當(dāng)下存量土地和住房處置力度,也被視為房價止跌回穩(wěn)的重點之一。(記者童越)