因應(yīng)勞動力緊張,政府昨宣布於指定8個(gè)技術(shù)工種,新增渠道引入非學(xué)位專才。當(dāng)局表示,「技術(shù)人才清單」經(jīng)徵詢持份者意見後編製,所涉皆對香港城市運(yùn)作極為重要,卻在至少5年內(nèi)面對嚴(yán)重人手短缺,且不能通過本地培訓(xùn)及時(shí)補(bǔ)充。各界看待外勞,誠須實(shí)事求是,不能盲目反對;政府在未雨綢繆的同時(shí),亦要有效保障本地勞工權(quán)益,關(guān)鍵在於靈活應(yīng)變,持續(xù)審視勞動力供求狀況而不斷作出調(diào)整。
必先確定一點(diǎn):倘若本地勞動供應(yīng)充裕,固然可以不假外求;惟當(dāng)本地供應(yīng)根本不足,就必須要假手於人、求諸外力。即使香港人口已超越了疫前水平,老齡化問題依然令勞動人口持續(xù)萎縮,從此前近400萬降至最新約380萬,加上少子化亦加劇了青黃不接問題,15歲至29歲的勞動人口較十年前銳減近30萬,更有甚者,不少藍(lán)領(lǐng)或厭惡性工種且遭嫌棄,長期出現(xiàn)有工無人做的招聘困難。凡此種種,形同十個(gè)煲只得七個(gè)蓋,單靠改善薪酬待遇是無法變出新的勞動力的,哪怕是培訓(xùn)技術(shù)專才,亦需要時(shí)間。
下月底生效的「技術(shù)人才清單」,旨在確保香港經(jīng)濟(jì)社會的基本運(yùn)作,限於8個(gè)勞動力供不應(yīng)求的技術(shù)工種;若然坐視人手不足問題不顧,最終受損的必然是市民本身。以升降機(jī)服務(wù)為例,一方面已漸趨老化,另方面又不斷新增,保養(yǎng)維修及安裝等需求同時(shí)與日俱長;可是,相關(guān)技工卻嚴(yán)重不足,相信不少市民都遇過升降機(jī)長期停擺,故障意外風(fēng)險(xiǎn)也會隨之惡化?!?023年人力推算報(bào)告」已指出,本地熟練技術(shù)人員短缺情況最誇張,推算至2028年共欠6萬人,除電梯技工外,還包括飛機(jī)維修員、海事技術(shù)員等,倘不列入輸才清單增加供應(yīng),難免會損及香港的國際航空、航海樞紐地位。院舍護(hù)士亦為另一重災(zāi)區(qū),較年輕者不願入行並加劇行業(yè)「以老護(hù)老」之窘;新增清單為補(bǔ)充勞工另闢蹊徑,不單今日長者可以受惠,他日也會惠及每一位市民。
輸入專才無疑只是中策,比較而言仍肯定勝過社會停擺、服務(wù)受損的下策,但歸根究底當(dāng)局還須爭取確保以本地優(yōu)先的上策。坊間對外勞抱有質(zhì)疑確有一定道理,畢竟非本地人始終不熟悉本地的制度及文化;為此,當(dāng)局要求相關(guān)專才須符合指定工種所列明的學(xué)歷、年資,以及專業(yè)技術(shù)(如執(zhí)業(yè)註冊或牌照)等要求,確保水平合格。何況退一步言,即使外勞不及本地薑,但有合資格人士協(xié)助護(hù)理長者總較無人護(hù)理好,同一道理也適用於廣受歡迎的外傭身上,倘無外傭的話,本港老齡化及少子化恐必衍生更大問題。長遠(yuǎn)來說,當(dāng)局始終要從根本確保勞動需求有效滿足,包括鼓勵生育、延遲退休,此外還要增加技工培訓(xùn)和學(xué)徒的供應(yīng),以至改善社會對技工的觀感等。一味要求提高工資實(shí)非辦法,畢竟羊毛出自羊身上,假如外傭薪酬跟本地家傭的薪酬一致,許多家庭難免無法再享服務(wù)。
為了保障本地工人權(quán)益,清單所涉8個(gè)行業(yè)已按社會必要性與人手短缺程度來小心釐訂,名額只有1萬個(gè),其薪酬待遇且須達(dá)同類工作的市場水平,確保制度為了補(bǔ)充人手不足、而非用作聘請廉價(jià)勞工。勞動供求是變動的,當(dāng)局未來尚要持續(xù)審視情況,多除少補(bǔ),靈活調(diào)整。一旦市場失衡,政府就要出手,以免社會運(yùn)作失序;面對勞動市場失衡,政府應(yīng)出手時(shí)就要出手,實(shí)乃負(fù)責(zé)任和務(wù)實(shí)之舉。(香港商報(bào)評論員 李哲)