五一勞動節(jié)到來,香港廣大打工仔迎來好消息。從昨日(1日)起,取消強積金「對沖」機制正式實施,僱主不得使用強積金強制性供款累算權益抵銷僱員僱用期所衍生的遣散費和長期服務金。有關取消對沖安排延宕多年,勞資雙方長期博弈,在政府努力下,最終能夠順利落實,是300多萬名打工仔收到的勞動節(jié)最好禮物。
強積金制度的設立本是為加強退休保障,惟「對沖」機制利用退休的錢去補償失業(yè),變相蠶食基層員工應得的退休保障,扭曲了初衷,因此長期備受詬病。取消對沖安排乃撥亂反正,無疑是香港勞工保障制度的一大里程碑。資方可能會擔心涉及開支增加影響營運,可以理解。而政府充分考慮到商界顧慮,願意提供巨額資助補貼其多付成本,已最大程度減輕衝擊。對僱主來說,取消對沖有助企業(yè)留住人才,建立更和諧的勞資關係,員工也會投桃報李,全心全意為公司打拼,從而讓企業(yè)在未來取得更高的回報。勞資共坐一條船,同甘共苦就能締造雙贏。
簡單來說,強積金對沖制度的設計變相為「打工仔貼錢炒自己」。以一名月薪1萬元、工作10年後被解僱的餐飲業(yè)服務員為例,該服務員應獲得遣散費7萬元,但在對沖制度下,其中的6.5萬元會被「沖走」,拿到的遣散費只有5000元,導致強積金無法成為基層市民的退休保障,亦加劇了勞資矛盾。特區(qū)政府多年來曾提出不同建議,探討切實可行的方案以取消對沖安排,並與勞資雙方達成共識,敲定最終方案及落實時間,一路走來殊為不易。
商界擔憂機制的改變會加重僱主負擔,尤其是中小企業(yè)的經(jīng)營成本,此前一直持保留態(tài)度。政府體恤中小企的壓力,向商界提供為期25年,超過330億元的資助計劃,以50萬元為界限,幫助企業(yè)支付新政策下的遣散費和長期服務金,表示日後有需要會追加撥款。根據(jù)推算,全港約75%企業(yè)的年度遣散費支出低於5萬元,僅3%企業(yè)可能觸及50萬元的補貼上限,相信足以協(xié)助大部分中小企僱主。加上取消對沖不具追溯力的規(guī)定,對資方可說相當照顧,商界有很長的一段緩衝期,既緩解企業(yè)的短期陣痛,也為長期轉型留出空間。
早前坊間流傳有僱主急於「炒人」,由此節(jié)省遣散費和長期服務金開支,但其實得不償失。因為不論新舊員工,昨起計的年資都不能對沖強積金,僱主實際得益不大,而且舊員工有經(jīng)驗,新員工培訓及熟悉業(yè)務運作需時,「炒人」根本係「冇著數(shù)」。此外,對企業(yè)而言,過去依賴對沖機制,忽略員工的職業(yè)發(fā)展和福利,令員工流失率偏高,於長遠發(fā)展不利。僱員是企業(yè)資產(chǎn)而非負累,在新政策下,穩(wěn)定的勞動關係有助優(yōu)化職場環(huán)境,減少人才流失,提高生產(chǎn)效率,商界和全社會都將因此得益。
取消強積金對沖,是香港社會邁向「退休正義」的重要一步。要讓強積金達至充分保障僱員退休生活,還須把取消對沖的落實工作做得深入仔細。特區(qū)政府要加大相關政策的宣傳力度,讓僱主和僱員更清晰了解有關安排,加強監(jiān)察打擊僱主利用「假自僱」少供或不供強積金的行徑,並繼續(xù)傾聽民意、優(yōu)化政策,推動強積金制度進一改革,讓每位勞動者都能獲得充分的退休保障,構建關愛共融的香港。(香港商報評論員 蘇信)
頂圖圖說:行政長官李家超日前到香港國際機場探望一眾勞工,提前為他們打氣和送上節(jié)日祝福。圖源 李家超社媒