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　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)香港（地區(qū)）商會(huì)會(huì)長(zhǎng) 楊莉珊

　正在海南博鰲的行政長(zhǎng)官李家超與海南省委書記馮飛日前共同見證香港特區(qū)政府與海南省人民政府《合作備忘錄》簽署儀式?！逗献鱾渫洝泛w經(jīng)貿(mào)投資、金融、數(shù)據(jù)流動(dòng)、旅遊和人才交流共五個(gè)領(lǐng)域的深度合作，預(yù)料將為瓊港經(jīng)濟(jì)注入新增長(zhǎng)動(dòng)力。瓊港兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極開展務(wù)實(shí)有效合作，共同打造國(guó)家高水平對(duì)外開放、高質(zhì)量發(fā)展的重要樞紐，成就兩地繁榮發(fā)展的新局面。

　提升瓊港合作至國(guó)家戰(zhàn)略級(jí)

　國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)加快海南自貿(mào)港建設(shè)和支援香港國(guó)際合作，提升瓊港經(jīng)貿(mào)合作政策層級(jí)。這不僅促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是國(guó)家「雙循環(huán)」發(fā)展格局的實(shí)踐。瓊港合作從區(qū)域協(xié)作升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略，重在制度型開放探索?！逗献鱾渫洝肪珳?zhǔn)對(duì)接兩地優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)香港銀行在海南設(shè)立機(jī)構(gòu)，拓展醫(yī)藥、金融、旅遊文化等領(lǐng)域合作，推動(dòng)「一程多站」聯(lián)合營(yíng)銷，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展。這是國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和深化改革開放的重要舉措，提升兩地及國(guó)家經(jīng)濟(jì)開放和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　海南自貿(mào)港對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，而香港是內(nèi)地與全球規(guī)則的「超級(jí)聯(lián)繫人」。兩地合作可探索「雙港聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)輝煌」的改革路徑，產(chǎn)業(yè)鏈的「雙港共振」效應(yīng)，結(jié)合「香港所長(zhǎng)」和「海南所需」，合力建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)注入新的活力。

　瓊港優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 合作共贏

　大灣區(qū)擁有科創(chuàng)與先進(jìn)製造集群（如深圳ICT、佛山裝備），海南則具備能源礦產(chǎn)（如洋浦石化）、熱帶農(nóng)業(yè)等資源。香港通過(guò)發(fā)揮貿(mào)易、法律專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，可推動(dòng)大灣區(qū)技術(shù)向海南資源型產(chǎn)業(yè)滲透，例如數(shù)字化賦能海南熱帶水果供應(yīng)鏈出口。海南自貿(mào)港的零關(guān)稅低稅率政策與香港自由港制度形成更顯著的疊加效應(yīng)，兩地聚焦發(fā)展旅遊業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互融持續(xù)強(qiáng)化。

　海南自貿(mào)港「一線放開、二線管住」的零關(guān)稅政策，與香港高度開放的自由港制度（免稅、無(wú)外匯管制）形成「香港研發(fā)—海南轉(zhuǎn)化—大灣區(qū)製造」鏈條：香港高校在海南設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，聚焦種子技術(shù)、深?？萍嫉阮I(lǐng)域，鼓勵(lì)香港科技企業(yè)在海南設(shè)立「境外上市主體」，利用海南「鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄」政策獲土地、資金支持，同步對(duì)接香港資本市場(chǎng)與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)鏈。瓊港合作成果通過(guò)海南自貿(mào)港「進(jìn)口研發(fā)設(shè)備零關(guān)稅」政策加速產(chǎn)業(yè)化，最終由大灣區(qū)智能製造集群承接量產(chǎn)。

　若能在數(shù)據(jù)跨境、離岸金融、民生融合等領(lǐng)域率先突破，兩地有望成為內(nèi)地制度型開放的「壓力測(cè)試區(qū)」，並為中國(guó)參與全球規(guī)則重構(gòu)提供「瓊港方案」。瓊港合作有望成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的「樣板間」，為中國(guó)參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　頂圖圖說(shuō)：3月26日，行政長(zhǎng)官李家超出席瓊港合作備忘錄簽約儀式。圖源 李家超社媒