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何子文

立法會(huì)日前三讀通過(guò)《保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施（電腦系統(tǒng)）條例草案》。立法保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，在各國(guó)都不是新鮮事，國(guó)家早在2021年8月已公布《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，並於2021年9月1日起施行，美、英、歐盟、新加坡等亦早有保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全的立法。香港近年多個(gè)機(jī)構(gòu)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊和勒索，去年一年內(nèi)香港網(wǎng)絡(luò)安全事故協(xié)調(diào)中心處理的網(wǎng)絡(luò)保安事故就超過(guò)萬(wàn)宗，凸顯香港關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施面臨不少風(fēng)險(xiǎn)，亟須及早立法，保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全。沒(méi)有安全的環(huán)境，香港的發(fā)展也將失去穩(wěn)固基礎(chǔ)。

立法彰顯重視國(guó)家安全

立法會(huì)三讀通過(guò)條例草案，反映立法會(huì)以至社會(huì)各界對(duì)於香港國(guó)家安全的重視，基礎(chǔ)設(shè)施安全正是國(guó)家安全的重要一環(huán)，進(jìn)一步強(qiáng)化保障國(guó)家安全，有助穩(wěn)固香港國(guó)際金融中心地位，這是香港發(fā)展的重要配套。下一步政府需要落實(shí)好有關(guān)法例，盡快成立專責(zé)辦公室，監(jiān)管關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施營(yíng)運(yùn)者持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)安全能力，並定期檢視條例，逐步擴(kuò)大受保護(hù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施範(fàn)圍，保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)。

這次立法再次表明，香港各界已深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)家安全與發(fā)展的重要關(guān)係，在國(guó)安上警鐘長(zhǎng)鳴。值得一提的是，去年3月19日，立法會(huì)全票通過(guò)《維護(hù)國(guó)家安全條例》，至今剛好一周年?！毒S護(hù)國(guó)家安全條例》的通過(guò)，標(biāo)誌著香港成功履行維護(hù)國(guó)家安全憲制責(zé)任，補(bǔ)齊在國(guó)家安全上的短板，不但關(guān)係香港長(zhǎng)治久安，對(duì)於「一國(guó)兩制」的行穩(wěn)致遠(yuǎn)亦具有里程碑式意義。

在當(dāng)前百年未有之大變局下，各種貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、認(rèn)知戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)紛至遝來(lái)，《維護(hù)國(guó)家安全條例》和《香港國(guó)安法》緊密銜接、相輔相成，香港在「雙法雙機(jī)制」之下，成功築牢維護(hù)安全穩(wěn)定的防線，為對(duì)接國(guó)家重大規(guī)劃部署、把握國(guó)家發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)香港良政善治，提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障，讓香港可以在波譎雲(yún)詭的政治形勢(shì)下，穩(wěn)坐釣魚(yú)船，有力地排除、規(guī)避各種內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)，讓各界可以在一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境下全力拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、惠民生，護(hù)航香港高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)安才有港安家安

對(duì)於香港發(fā)展，《維護(hù)國(guó)家安全條例》的訂立具有三大意義：一是進(jìn)一步築牢「一國(guó)兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根基，與《香港國(guó)安法》一起構(gòu)築維護(hù)國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)防線，共同成為護(hù)衛(wèi)「一國(guó)兩制」的重要法律保障。自此香港維護(hù)國(guó)家安全的法律和制度已經(jīng)完全齊備，回歸以來(lái)的國(guó)安短板亦已補(bǔ)齊，「一國(guó)兩制」的實(shí)踐得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。當(dāng)前「一國(guó)兩制」正進(jìn)入實(shí)踐新階段，要求香港為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)，這更需要在國(guó)家安全上有力護(hù)航，讓「一國(guó)兩制」制度優(yōu)勢(shì)更好彰顯。

二是進(jìn)一步為香港經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)提供良好環(huán)境。國(guó)安才能港安，國(guó)安才能家安，這是任何國(guó)家和地區(qū)發(fā)展一個(gè)顛簸不破的定律。回歸以來(lái)，香港政治上的各種急風(fēng)驟雨，地區(qū)上撕裂對(duì)立，根源正在於國(guó)家安全上的中門(mén)大開(kāi)。在《維護(hù)國(guó)家安全條例》和《香港國(guó)安法》完成立法之後，香港的政局煥然一新，各種政治上的騷亂、惡鬥、內(nèi)耗得到全面遏止，亂港勢(shì)力兵敗如山倒，社會(huì)對(duì)立得以消除，泛政治化歪風(fēng)得到有力改善，市民在這幾年間親身經(jīng)歷了香港政治環(huán)境的轉(zhuǎn)變，更加深刻感受到國(guó)安才有港安家安。近年來(lái)，眾多曾令政府難以推進(jìn)的利民政策及難以突破的施政困局均取得顯著進(jìn)展。沒(méi)有國(guó)家安全護(hù)航，又何來(lái)這些施政成果？

三是進(jìn)一步改善香港營(yíng)商環(huán)境、更好發(fā)揮香港獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)。一個(gè)地方能否吸引人們前來(lái)投資興業(yè)，社會(huì)的穩(wěn)定和法治是關(guān)鍵性因素。外界只需客觀問(wèn)一句，這一年間香港的外來(lái)投資是多了還是少了？香港的股市樓市是好了還是差了？香港的外來(lái)企業(yè)是多了還是少了？答案顯而易見(jiàn)。資金不看政治只看回報(bào)，香港股市的提振，樓市的回穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，正是源於國(guó)家安全的有力護(hù)航。

切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全，可以讓香港有能力應(yīng)對(duì)各種內(nèi)外的挑戰(zhàn)以至破壞，有力地保障民生經(jīng)濟(jì)安全。一年來(lái)，《維護(hù)國(guó)家安全條例》立法如同定海神針，有效預(yù)防和排除香港各類風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)香港自由開(kāi)放、高效和公平的營(yíng)商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展，正說(shuō)明立法的重大意義。