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    作者：香港千帆科技有限公司創(chuàng)辦人兼董事、香港中華聯(lián)誼會副會長 沈慧林

    立法會3月19日三讀通過《保護關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施（電腦系統(tǒng)）條例草案》，有助香港與內(nèi)地及國際做法看齊，對維護社會的暢順運作和市民的正常生活，對香港進一步推進高質(zhì)量發(fā)展，都有重要的意義。

    其實，現(xiàn)代社會能夠暢順運作，都離不開關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，例如能源、資訊科技、銀行和金融服務(wù)、陸上交通、航空交通、海運、醫(yī)療保健及通訊和廣播，以及大型體育或表演場地、科研園區(qū)等等。而現(xiàn)今關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的運作越來越依賴互聯(lián)網(wǎng)、電腦系統(tǒng)，若這些電腦系統(tǒng)受到攻擊或被干擾，產(chǎn)生的連鎖效應，將會對整個社會帶來嚴重的危害。

    去年機場電腦故障致航班資料系統(tǒng)失靈，電力公司電壓驟降引發(fā)多區(qū)停電，此類事件記憶猶新。這些例子正好揭示當前關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的保障不足，政府有必要施加法定要求，讓關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施營運者採取適當措施保護其電腦系統(tǒng)，以降低網(wǎng)絡(luò)攻擊對必要服務(wù)的干擾和破壞風險。

    現(xiàn)時國際形勢複雜多變，各國均非常關(guān)注關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的電腦系統(tǒng)安全。國家早於2016年推出《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，又在2021年推出《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》，其他如中國澳門、美國、英國、澳洲、歐盟及新加坡等司法管轄區(qū)，亦已有相關(guān)法例。

    須保護基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)安全

    香港作為國際金融、航運、貿(mào)易中心，同時正全力發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造國際高端人才集聚高地，又豈能落後於人！因此，參考包括內(nèi)地和歐美等司法管轄區(qū)的立法方向，制定一套適合香港的監(jiān)管模式，不但有助提升香港整體的電腦系統(tǒng)安全，更有助香港追上世界潮流，為未來發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力打好穩(wěn)固根基。當然，社會各界對新法例的影響表示關(guān)注是自然的反應。而根據(jù)條例，只有被明確指定的營運者及關(guān)鍵電腦系統(tǒng)才受規(guī)管，絕大部分均為大機構(gòu)，中小企及一般市民不受影響。

    作為香港創(chuàng)科公司與零售品牌的創(chuàng)業(yè)家，大部分業(yè)界對條例持認同態(tài)度。而政府亦一直與業(yè)界保持密切溝通，舉行了近40場諮詢會，並多次解釋說明，強調(diào)條例不針對個人資料和商業(yè)機密，亦不具域外效力。雖然條例表明營運者即使外判了工作，亦不能外判責任，但政府將通過《實務(wù)守則》提供合約範本，幫助營運者在外判時保護自身權(quán)益，反映政府用心聆聽並重視業(yè)界的意見。

    「新質(zhì)生產(chǎn)力」是今年全國兩會的重要關(guān)鍵詞，而保護關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要前提，社會各界宜借今次立法機會，凝聚共識，為香港的高品質(zhì)發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。