第26位，這是山東省重要製造業(yè)基地和沿海開放城市的煙臺，在2024年內地城市地區(qū)生產總值（GDP）排行榜中的位次，在北方地域普通地級市中名列首位，亦是北方第一個進入「萬億城市俱樂部」的城市。不知不覺間，煙臺「經濟雨林」已蔚為可觀。
區(qū)域競爭高度激烈的「叢林城市」，為什麼煙臺能夠打破路徑依賴，開啟「二次創(chuàng)業(yè)、三次創(chuàng)業(yè)」，畫好第二條、第三條「S」曲線，闖出一條新舊動能轉換、高質量發(fā)展的新路？
《北方最強地級市，為什麼是煙臺？》這是安徽財經大學財政與公共管理學院兩位學者楊彤和王新月2024年12月份所寫的專題文章，在刊文中，這兩位學者稱：「煙臺作為北方第二梯隊的代表性城市，扛起了大梁。煙臺的崛起，對於山東乃至北方城市都有重要意義。有人把煙臺比作一條鮎魚，有了這條鮎魚，會給其他北方城市帶來刺激和震動?！?/p>
更重要的是，楊彤和王新月系統(tǒng)分析了煙臺的發(fā)展路徑，他們認為城市高質量發(fā)展關鍵有三大方面：大力推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，對於傳統(tǒng)產業(yè)不是棄而不用、另起爐灶，而是從「傻大黑粗」向綠色低碳轉型；以大企業(yè)、大項目帶動，與一些南方城市「螞蟻雄兵」相比，煙臺企業(yè)特點是「大象軍團」；推動新興產業(yè)加速崛起，通過研發(fā)和創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產業(yè)向戰(zhàn)略性新興產業(yè)升級。
以裕龍島煉化一體化項目為例，該項目是經濟大省山東推進新舊動能轉換、產業(yè)結構調整的大型石化項目，也是山東有史以來單體投資規(guī)模最大的工業(yè)項目，一期核準總投資1168.5億元如今已經投入運營。項目完全建成後將帶動裝備製造、物流、金融等相關產業(yè)總產值超萬億元、拉動就業(yè)過萬人。一個「龍頭」帶起一個產業(yè)鏈條，一個產業(yè)鏈條膨脹為一個產業(yè)園區(qū)，這是煙臺產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局的清晰思路。
2024年12月30日，煙臺又收穫一個「大禮包」，山東省政府印發(fā)《關於支持煙臺打造綠色低碳高質量發(fā)展示範城市的實施方案》，明確提出支持煙臺世界級綠色石化產業(yè)集群、百萬輛汽車產業(yè)集群、千億級清潔能源產業(yè)集群、航空航天產業(yè)集群以及現(xiàn)代生物製藥產業(yè)集群，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示範區(qū)，進一步增強煙臺城市發(fā)展能級。
同時，煙臺正在大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。以光電產業(yè)為例，2024年該產業(yè)產值突破270億元。放眼未來，煙臺開闢的由生命科學、深?？仗?、新一代核電、人工智能、新型電子材料、人形機械人等六大未來產業(yè)組成的全新「制勝賽道」，也將成為推動高質量發(fā)展的重要著力點。煙臺提出，到2027年規(guī)上工業(yè)總產值或將達到1.7萬億元以上。
為了更好地服務實體經濟發(fā)展，煙臺近年來大力招引海內外人才，近日更是推出了《煙臺市「人才飛地」建設管理辦法（試行）》。
煙臺提出，研發(fā)機構類「人才飛地」認定成功後，給予申報單位10萬元經費補貼，管理期滿後，根據(jù)績效評估結果最高給予40萬元補貼資金；孵化器類「人才飛地」將根據(jù)年度運營費、場地租賃費用的10%給予最高不超過50萬元資金補助；對孵化企業(yè)在煙落地並獲國家高新技術企業(yè)認定的，按照每家企業(yè)5萬元的標準給予一次性獎勵。對重點建設的市級「人才飛地」，可按照「一事一議」的方式給予支持；離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地類「人才飛地」建設期滿後，根據(jù)績效評估結果最高給予50萬元後補助資金支持。
智者察勢而為,勇者乘勢而進。擁有通山達海的自然環(huán)境、產業(yè)興旺的工業(yè)基礎、開放包容的城市品質，身負優(yōu)異的天然稟賦和發(fā)展?jié)摿?，在城市治理的?yōu)質政策供給加持下，煙臺高速發(fā)展的「向心力」正不斷增強。（記者 孫珂）
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報大廈
