中國生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威24日對記者表示,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)「十四五」的最後決戰(zhàn)已經(jīng)打響。
2024年全國環(huán)境空氣總體改善。全國地級及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為29.3微克/立方米,同比下降2.7%;優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%,同比提高1.7個百分點??諝赓|(zhì)量改善幅度大、範(fàn)圍廣,京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降3.4%。
「十四五」以來,全國重污染天數(shù)比例穩(wěn)中有降,2024年為0.9%,超額完成年度目標(biāo),北京市只有兩天重污染,也是歷年最少。李天威說,但是完成「十四五」基本消除重污染天氣目標(biāo),還需要全程開啟「打地鼠」模式。
當(dāng)前,中國大氣污染治理已進(jìn)入深水區(qū),主要大氣污染物協(xié)同減排難度大,超標(biāo)排放、環(huán)保治理設(shè)施不正常運行和低效失效等問題突出。加之全球正處於厄爾尼諾向拉尼娜轉(zhuǎn)換的周期,秋冬季氣象條件總體較差,極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā),長時間大範(fàn)圍重污染天氣過程會時有發(fā)生,「跨年霾」現(xiàn)象仍可能重現(xiàn)。
李天威坦言,所以,要實現(xiàn)中央提出的「2025年,全國重度及以上污染天數(shù)比例控制在1%以內(nèi)」的目標(biāo),還存在相當(dāng)大的困難和挑戰(zhàn)。
客觀條件不利,人就要更加努力。對於今年的重點工作,李天威說,一是大力推動治污減排。指導(dǎo)地方加快實施落後產(chǎn)能退出,重點行業(yè)超低排放改造、清潔取暖、移動源防治等工作,持續(xù)深化重點行業(yè)績效分級,強化面源污染治理,從根本上減少污染物排放。
二是科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對重污染天氣。不斷提升預(yù)測預(yù)報能力,精準(zhǔn)、科學(xué)、依法應(yīng)對長時間大範(fàn)圍重污染天氣,真正做到污染「削峰降速」;完善應(yīng)急減排清單,實現(xiàn)涉氣企業(yè)應(yīng)納盡納、動態(tài)更新,防止「體外循環(huán)」;做到應(yīng)急減排應(yīng)減盡減、精準(zhǔn)落地,杜絕「數(shù)字減排」。
三是協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染,指導(dǎo)重點城市圍繞這兩者共同的前體物,也就是氮氧化物和揮發(fā)性有機物,實施協(xié)同減排,「冬病夏治」,確保完成「十四五」目標(biāo)任務(wù)。
「藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的宏圖早已經(jīng)繪就,關(guān)鍵是幹得怎麼樣,成就取決於『決心+行動』?!估钐焱f。
2025年,是「十四五」的收官之年,也是系統(tǒng)謀劃「十五五」的關(guān)鍵之年。生態(tài)環(huán)境部將堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,高質(zhì)量實現(xiàn)「十四五」收官。李天威說,具體來說,要突出環(huán)境空氣質(zhì)量管理,突出治污減排,加快推進(jìn)清潔取暖、超低排放改造、揮發(fā)性有機物(VOCs)污染治理、移動源防治等各項重點任務(wù),全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
同時,突出污染應(yīng)對。持續(xù)深化秋冬季長時間、大範(fàn)圍重污染應(yīng)對分階段差異化管控,進(jìn)一步提升預(yù)測預(yù)報能力,強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和監(jiān)督幫扶,有效減輕重污染天氣影響。
今年生態(tài)環(huán)境部將啟動《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃(2026-2035年)》編制工作。關(guān)於「十五五」大氣污染防治工作和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù),李天威透露,「目前還在研究階段?!箍傮w看,在工作思路上,錨定「美麗中國」建設(shè)要求,加大協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長的力度,推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步降低大氣污染對人體健康的影響。(中新社記者 阮煜琳)