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　太和智庫港澳中心主任 丁乙

　特朗普再次就任美國總統(tǒng)已近一個月，其對臺動向引發(fā)國際社會關注。觀察其一個月來涉臺言論、人事安排及經濟、軍事等方面的舉措，可以看出未來美國對臺政策的一些端倪。

　當下採取模糊回避策略

　特朗普剛上臺，主要精力集中在更為緊迫的內政和更具戰(zhàn)略意義的國際事務上，無暇顧及整體與臺當局交往問題。但從其近期對臺的態(tài)度和零星發(fā)表的有關臺灣言論中，仍可窺視到美國未來對臺政策的某些傾向性。1月20日就職典禮，特朗普冷遇賴清德派出的臺灣「祝賀團」，明令禁止該團人員到就職典禮現(xiàn)場觀禮，只能在第一資本體育館和國會山莊遊客中心觀看直播。1月24日通過新任國務卿魯比奧主動與中方通話，表態(tài)美方不支持「臺灣獨立」。可見特朗普對臺灣問題並非一成不變，而是具有一定的靈活性和務實性。對臺海局勢，他並未像其前任那樣頻繁發(fā)表強硬言論，而是更多地採取一種模糊和回避的策略。這種態(tài)度可能源於他對於中美關係的整體考量，以及對於臺灣在中國內政中地位的認知。

　AIT主席更迭預示對臺有新考量

　特朗普政府的人事變動，尤其是美國在臺協(xié)會（AIT）主席的更迭，將成為觀察其對臺布局的重要視窗。特朗普就任次日即解僱拜登任命的「美國在臺協(xié)會」主席羅森伯格。此人在任期間與民進黨當局關係密切，曾多次竄臺。這一人事變動值得注意，既是在清理拜登時代的官員，也可能預示著美國在臺布局將有某種調整。新任主席的選任及後續(xù)政策取向，無疑將進一步揭示特朗普政府對臺政策的真實意圖。此外，特朗普政府在其他領域的政策調整，如逼迫臺電腦晶片和半導體產業(yè)回美、提高臺積電產品關稅、要求提高軍費購買美國武器等，也將對臺灣產生直接影響，反映出美國在處理與臺灣相關事務時的複雜考量。

　經濟上甩損臺肥美手段

　與臺灣當局經濟關係，特朗普照樣奉行美國優(yōu)先，實行單邊主義和貿易保護主義。特朗普批評臺灣的半導體技術竊自美國，聲稱98%的晶片生產都跑到臺灣，要求這些產業(yè)回美，否則將對臺灣電腦晶圓、半導體產品進口課徵高關稅。特朗普的霸道言論給臺灣半導體業(yè)者帶來巨大壓力，今年臺積電的董事會只好搬到美國亞利桑那州廠區(qū)召開，這是臺積電成立37年來首次在美國舉行。特朗普的用意，就是要將臺灣的半導體產業(yè)進一步納入美國掌控，為美國的經濟利益服務。而提高臺積電產品關稅的決定，無疑對臺灣半導體產業(yè)產生重大影響，同時也反映出美國對全球晶片產業(yè)鏈控制的戰(zhàn)略考量。美國這種以經濟霸凌手段企圖控制臺灣產業(yè)的行為，是對臺灣地區(qū)經濟穩(wěn)定的嚴重破壞，必將損害臺灣產業(yè)根基，犧牲臺灣民眾利益福祉。

　逼迫臺提交高額「保護費」

　儘管特朗普尚未有大規(guī)模新的對臺軍售動作，但此前美臺之間的一些軍購案在特朗普上任後仍有推進。同時，特朗普曾多次表示要臺灣當局交「保護費」，要求臺灣當局將防務預算提高到10%，這無疑是在以軍事安全為幌子，試圖從臺灣獲取更多經濟利益。2月10日至12日美國軍艦過航臺灣海峽，證明特朗普當局仍與前朝一樣，試圖繼續(xù)以軍事行為向「臺獨」勢力發(fā)出錯誤信號。中國政府對此堅決反對，強調任何形式的美臺軍事勾連，都是對中國主權和領土完整的嚴重侵犯，是對地區(qū)和平穩(wěn)定的嚴重破壞，中方將採取一切必要措施捍衛(wèi)國家主權和安全利益。

　國會和對外涉臺動向

　2月6日，24名共和黨議員向美國眾議院提交涉臺新議案，妄稱「美國所謂的一中政策已經過時」，要求特朗普承認臺灣地區(qū)「民選政府」的合法性，實現(xiàn)臺美正?；p邊外交關係。雖然這個議案就是一紙空文，不代表特朗普的意願，但也反映出在特朗普執(zhí)政背景下，美國國內有部分勢力試圖在臺灣問題上製造更多事端。2月7日，特朗普在與到訪的日本首相石破茂會晤後發(fā)表的聯(lián)合聲明中，繼續(xù)借臺灣問題說三道四，其中提及臺海和平穩(wěn)定重要性並支持臺有意義參與國際組織，反對「中國以武力或脅迫方式片面改變現(xiàn)狀」。2月9日，美國務院國際組織事務局在X平臺發(fā)文，為臺灣被排除在重要國際場合叫屈，呼籲「恢復臺灣以觀察員身份參與WHA」。美國一方面高調宣布退出世界衛(wèi)生組織，另一方面卻又大力支持臺參加世界衛(wèi)生大會，這樣的操作不僅自相矛盾，也暴露其虛偽國際政治手段。這種粗暴干涉中國內政、破壞中美關係政治基礎的行為，遭到中國政府堅決回擊。

　特朗普未來對臺政策走向

　綜上可見，特朗普上任一個月來的對臺言行，體現(xiàn)了其以「利益」為核心的特點，未來對臺政策雖存在一定不確定性，但總體上可能會在「美國優(yōu)先」的原則下，根據美國自身的利益需求以及與中國的博弈情況來進行調整。

　從「美國優(yōu)先」原則看，特朗普的外交策略始終圍繞「美國優(yōu)先」和「利益」「交易」邏輯。在臺灣問題上，他可能會將臺灣作為與中國進行利益交換的籌碼。如果中國在貿易、能源等領域能開出令美國滿意的條件，特朗普政府有可能在一定程度上默認中國在臺海的行動，以換取其他領域利益的實現(xiàn)。但中國政府絕不會在臺灣問題上進行任何利益交換，臺灣問題涉及中國核心利益，是絕不能觸碰的紅線，任何企圖利用臺灣問題謀取私利的行為都將是徒勞的。

　從地緣政治戰(zhàn)略調整看，特朗普上臺後，有將資源向北美核心區(qū)收縮的趨勢，臺海對美國而言可能會從「戰(zhàn)略前沿」降級為「可棄子」。在這種情況下，他可能不會像拜登政府那樣積極地在臺海進行軍事等方面的挑釁，而是更注重通過政治、經濟手段來獲取利益，同時避免過度捲入臺?？赡艹霈F(xiàn)的衝突。但無論美國採取何種策略，中國政府維護國家主權和領土完整的決心不會改變，將堅定應對任何形式的外部干涉。

　從美國國內政治因素看，美國國內政治勢力複雜，不同利益集團對臺灣問題有不同的訴求。特朗普需要平衡國內各方勢力，既要考慮到一些反華勢力試圖利用臺灣問題遏制中國的意願，也要考慮到與中國保持一定關係對美國經濟等方面的重要性。未來其對臺政策可能會在這種平衡中不斷調整。但中國政府堅定奉行一個中國原則，不會因美國國內政治的變化而動搖，將持續(xù)關注美國對臺政策動向，堅決維護國家主權和民族尊嚴。

　綜上所述，特朗普的對臺政策雖然尚未完全明朗，但從其近期的言行舉止和政策調整中已可看出一些端倪。中國作為臺灣問題的直接當事方，將堅定不移地維護國家主權和領土完整。因此，特朗普政府在對臺政策上應秉持謹慎和尊重的態(tài)度，避免給中美關係和臺海局勢帶來不必要的衝擊。同時，國際社會也應加強對特朗普政府對臺政策的關注和監(jiān)督，共同維護地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

　在未來發(fā)展中，特朗普政府應進一步明確其對臺政策的立場和原則，避免在地區(qū)事務中製造不必要的混亂和誤解。同時，中美雙方也應加強溝通和協(xié)調，通過對話和協(xié)商，來解決彼此之間的分歧和爭議，共同推動中美關係健康穩(wěn)定發(fā)展。