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　香港商報評論員 李藝帆

　世界關(guān)稅大戰(zhàn)全面升級，上臺不到一個月，美國總統(tǒng)特朗普先後已亮出關(guān)稅三板斧。第一板斧，針對加拿大、墨西哥和中國，分別加徵關(guān)稅25%、25%和10%（對前兩者關(guān)稅後來暫緩一個月）；第二板斧，針對所有美國進(jìn)口鋼鋁加徵25%關(guān)稅，暫時沒有國家豁免。昨日特朗普最新祭出「對等關(guān)稅」第三板斧，稱任何國家但凡對美國加徵關(guān)稅，美國都會「以眼還眼」，就連非貨幣關(guān)稅和貿(mào)易壁壘亦納其中。

　對等關(guān)稅有何特別之處？又會對全球貿(mào)易自由化帶來何種衝擊？對等關(guān)稅包含三個層面，第一便是國家層面的「對等關(guān)稅」。比如某國對美國商品徵收100%的關(guān)稅，美國就將對該國商品徵收100%的關(guān)稅；他並打了「開口牌」，無非威脅利誘遷往美國，如此就不用繳稅。第二是各國在產(chǎn)品層面的「對等關(guān)稅」。例如美國對來自歐盟的汽車徵收2.5%的關(guān)稅，但歐盟對來自美國的汽車卻徵收10%的關(guān)稅；「對等關(guān)稅」之謂，要麼歐盟降低稅率，否則美國就會調(diào)高稅率。他並指，對美貿(mào)易順差較大，或關(guān)稅政策惡劣的，將優(yōu)先成為目標(biāo)。三是非關(guān)稅壁壘層面的對等關(guān)稅，這一層面比較複雜，將涉及增值稅等內(nèi)容。

　在特朗普看來，其他國家對美國商品徵收高關(guān)稅，一直在「剝削」美國，美國在關(guān)稅上整體是吃虧的；因此，對等關(guān)稅是唯一公平的方式。而特朗普未必是想僅僅徵收高額關(guān)稅，而是要將對等關(guān)稅作為談判籌碼，以改寫貿(mào)易規(guī)則，重塑全球貿(mào)易架構(gòu)，從而營造更有利於美國的貿(mào)易環(huán)境。

　不過，特朗普這種「你不做，我也不做」的粗暴公平原則，本質(zhì)還是美國的關(guān)稅霸凌行為，對美國也不見得有利無弊，不僅損及美國消費(fèi)者及生產(chǎn)者利益，被迫承擔(dān)更高成本，更可能引發(fā)全球貿(mào)易摩擦。譬如，美國從歐盟進(jìn)口的商品多達(dá)四分之一是藥品，其他還包含醫(yī)療器材、疫苗等，假如真的實(shí)施對等關(guān)稅，光是美國製藥產(chǎn)業(yè)，每一天就得支付約1億美元的稅金，這多少將由美國病人分擔(dān)。貿(mào)易夥伴倘取報復(fù)性措施，既可能削弱美國出口競爭力，加劇貿(mào)易逆差，亦給世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大不確定性，其他國家的出口和經(jīng)濟(jì)增長將因徵收「對等關(guān)稅」受到抑制，特別是廣大新興經(jīng)濟(jì)體的利益可能受到嚴(yán)重打擊。

　香港面對貿(mào)易戰(zhàn)的長期性複雜多變性，難以獨(dú)善其身，必須高度戒備，嚴(yán)陣以待，與東盟、中東等新興市場保持密切溝通與深度合作，堅定與國家共同應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)，維護(hù)國家、香港乃至全球的共同利益。貿(mào)易戰(zhàn)也帶來供應(yīng)鏈重整的龐大新機(jī)遇，香港作為全球最自由的經(jīng)濟(jì)體和中國最國際化的城市，應(yīng)利用其國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心的地位，積極扮演「一帶一路」的樞紐角色，應(yīng)對美國的貿(mào)易戰(zhàn)。

　中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，有任何國家都不想失去、也無可替代的龐大市場、完整的產(chǎn)業(yè)鏈條、便利的基礎(chǔ)設(shè)施和良好營商環(huán)境，此乃本港應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的最大底氣。就算中美貿(mào)易戰(zhàn)升級，美國也需香港作為「透氣口」，美國企業(yè)更需要香港融資，這是傳統(tǒng)大國博弈「你中有我」的智慧，如果美國要以「關(guān)稅區(qū)」制裁香港，美國同樣要承受巨額的損失。面對關(guān)稅風(fēng)雲(yún)凌亂 ，經(jīng)貿(mào)環(huán)境不確定性巨增，香港要沉著應(yīng)對各種風(fēng)險。