財政預(yù)算案公布在即,香港商界會計師協(xié)會 (商師會) 為此向財政司司長陳茂波出謀獻策,提出多項建議,並聚焦如何增強香港經(jīng)濟的韌力,維持特區(qū)穩(wěn)健的公共財政,開拓經(jīng)濟多元發(fā)展和改善民生,讓市民繼續(xù)安居樂業(yè)。
商師會提出多項建議,一是全力減赤,開源節(jié)流。該會建議政府提高多項罰款金額,一方面能夠增加政府庫房收入,另一方面,也能夠起阻嚇作用,例如提高違例泊車的罰款分別由320元至1000元,以及把亂拋垃圾和於公眾場所內(nèi)抽煙的罰額分別增加至最高5000和3000元。
二是檢討長者二元乘車優(yōu)惠計劃。商師會認為有必要優(yōu)化此計劃,首先維持70歲以上的長者繼續(xù)享受2元的優(yōu)惠,但對於60至65歲的長者,政府可考慮將其乘車優(yōu)惠費用提高至4元。而在65歲至70歲年齡層的長者,該會建議採用「階梯式」收費結(jié)構(gòu)。
三是優(yōu)化電子政務(wù)建設(shè)和公務(wù)人員結(jié)構(gòu)。該會建議政府採取兩項「優(yōu)化」措施:優(yōu)化電子政務(wù)建設(shè),包括使用人工智能(AI)科技和應(yīng)用工具和進一步整合跨部門的資訊平臺,以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,簡化審批流程,明確責(zé)任分工,減少不必要的中間環(huán)節(jié),以提升行政效率。
四是改革物業(yè)稅,體現(xiàn)能者多付原則。商師會認為,財政司司長可考慮把握時機改革物業(yè)稅的計稅方式,全面貫徹「能者多付」的原則,例如政府可引入「階梯式」稅率來計算的物業(yè)稅,當個人或公司持有多個出租物業(yè)或持有物業(yè)的租金水平達到一定標準時,便以較高的稅率徵稅。
五是徵收高球會會員土地使用費。粉嶺高球場一直以私有遊樂場地契約租用,用1000元象徵式地租續(xù)租至2027年,但球會的會籍售價與地租的差距極大,因此本會建議政府向球會會員每人每年徵收佔用場地的費用,貫徹用者自付原則,同時也可為庫房增添收益。
六是重推出售公屋。商師會認為政府應(yīng)積極出售公屋?,F(xiàn)時公屋三人住戶的每月入息中位數(shù)為2萬多元。若政府以100萬元出售單位予此住戶,以現(xiàn)時住宅按揭年利率約3. 5%計,供款30年,住戶月供約3500元,未及月入中位數(shù)20%,公屋居民有能力供樓,但政府可以即時收回100萬元,有助減輕財赤。
七是經(jīng)濟擴容,發(fā)掘新增長點。為振興香港經(jīng)濟,本會建議從多方面入手,打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。首先,在海外市場積極推廣「香港特色」產(chǎn)品及品牌,塑造「中國(香港)製造」品牌形象,利用香港的地理與制度優(yōu)勢,吸引高端人才來港創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè),特別是在醫(yī)療和養(yǎng)老領(lǐng)域,推動高增值產(chǎn)業(yè)落地,增加利得稅收入。
八是推動醫(yī)療自動化,鼓勵生命科技研發(fā)。該會建議本港的公立醫(yī)院可以借鑑內(nèi)地三甲醫(yī)院的經(jīng)驗,推動醫(yī)療服務(wù)流程的自動化,例如利用AI 分析患者癥狀,配備手術(shù)機器人和採用全自動配藥系統(tǒng)等,以減少人工操作錯誤,提升效率,長遠還能夠減低公營醫(yī)療成本。
其餘建議還包括鼓勵環(huán)保及綠色科技投資、為香港長遠發(fā)展奠立堅實基礎(chǔ)。
頂圖:商師會提出多項財政預(yù)算案建議。大會供圖