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　在美國對(duì)中國小額包裹取消免稅政策執(zhí)行三天後，特朗普政府宣布暫停。

　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月7日，根據(jù)白宮發(fā)布的一項(xiàng)命令，美國將暫時(shí)允許來自中國的小額包裹繼續(xù)免關(guān)稅進(jìn)入美國。也就是說，來自中國的、低於800美元、以個(gè)人名義進(jìn)口的商品仍可適用「小額豁免」（De Minimis）條款。

　「小額豁免」（De Minimis）是一個(gè)法律術(shù)語，指的是就進(jìn)口貨品設(shè)定的價(jià)值上限，只要不超過指定的價(jià)值或重量，便可豁免正式報(bào)關(guān)手續(xù)及申報(bào)程序，以及毋須支付進(jìn)口關(guān)稅及相關(guān)稅項(xiàng)。

　2月1日，美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)行政令，宣布對(duì)所有中國輸美商品加徵10%關(guān)稅，同時(shí)來自中國（包括香港）的進(jìn)口商品將不再適用「小額豁免」條款，2月4日生效。2月5日，美國郵政署在12小時(shí)之內(nèi)先是暫停、隨後又宣布恢復(fù)接受來自中國（包括香港）的包裹。

　海關(guān)系統(tǒng)不堪重負(fù)

　該政策的突變引發(fā)美國海關(guān)包裹嚴(yán)重積壓，並導(dǎo)致郵政與快遞服務(wù)及電商物流陷入混亂。

　據(jù)路透社報(bào)道，混亂的政策直接導(dǎo)致紐約肯尼迪機(jī)場(chǎng)（JFK）積壓超百萬件貨物，即使已繳稅包裹亦無法及時(shí)清關(guān)。

　貨運(yùn)平臺(tái)Xeneta空運(yùn)主管范德沃表示，僅Shein（希音）和拼多多旗下的Temu兩家中國電商平臺(tái)每日全球空運(yùn)量就達(dá)9000公噸，相當(dāng)於88架滿載波音777貨機(jī)?！竿蝗磺袛嗳绱舜笠?guī)模的物流網(wǎng)絡(luò)必然引發(fā)混亂，白宮暫緩政策是必然結(jié)果?！?/p>

　美國海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）緊急召集物流企業(yè)商討JFK機(jī)場(chǎng)積壓?jiǎn)栴}。知情人士透露，該機(jī)場(chǎng)年處理「小額豁免」包裹達(dá)6000萬件。儘管海關(guān)已開始部分放行積壓貨物，但業(yè)內(nèi)人士警告，若全面取消免稅政策，現(xiàn)有海關(guān)人力將難以應(yīng)對(duì)激增的審查需求。目前隸屬國土安全部的CBP已面臨邊境安全與包裹檢查的雙重人力短缺壓力。

　政策動(dòng)機(jī)遭質(zhì)疑

　依賴該政策的Shein、Temu等電商平臺(tái)已暫停部分空運(yùn)班次，並以不可抗力為由取消運(yùn)輸協(xié)議。亞洲物流企業(yè)Dimerco透露，相關(guān)企業(yè)正通過調(diào)整運(yùn)輸策略降低衝擊。與此同時(shí)，美國消費(fèi)者開始收到服裝、童裝等商品的額外關(guān)稅賬單，但已繳稅款能否退還仍不明確。

　路透社指出，白宮聲稱取消免稅政策旨在打擊通過小包裹走私的芬太尼，但美國緝毒數(shù)據(jù)顯示，僅0.2%的查獲芬太尼來自美加邊境，絕大部分經(jīng)美墨邊境流入。物流專家警告，政策轉(zhuǎn)變既無法有效遏制毒品流通，反而可能癱瘓跨境電商業(yè)態(tài)。目前美國商務(wù)部尚未公布調(diào)整後的具體實(shí)施方案，業(yè)界正持續(xù)關(guān)注後續(xù)進(jìn)展。（靜文）