亚洲精品无码aⅴ中文字幕蜜桃,欧美日韩一区二区精品视频在线观看,国产精品日韩欧美一区二区三区,99国产成人精品视频久爱成疾,亚州AV无码影视在线,日本乱码一区二区三区不卡-成 人色 网站 欧美大片在线观看...,亚洲无码日韩高

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，「堅(jiān)持以高水平開(kāi)放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)制度型開(kāi)放，加強(qiáng)改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好發(fā)揮示範(fàn)作用」。保稅維修作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)被稱為「全球修」，是裝備製造企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新賽道。與傳統(tǒng)的綜保區(qū)（綜合保稅區(qū)）保稅維修業(yè)務(wù)相比，支持在綜保區(qū)外、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展大型裝備保稅維修業(yè)務(wù)，即「區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)」，指企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外以「保稅維修」方式將存在部件損壞、功能失效、質(zhì)量缺陷等問(wèn)題的大型裝備從境外運(yùn)入境內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)維修後，復(fù)運(yùn)出境的一種高技術(shù)含量、高附加值的新型業(yè)態(tài)。這已成為裝備製造行業(yè)搶道新市場(chǎng)、布局新業(yè)態(tài)的重要通道。

    「採(cǎi)取區(qū)外保稅維修的企業(yè)，審批時(shí)間更短，通關(guān)更為便捷，不僅大幅降低運(yùn)營(yíng)成本，還有助於其深度參與國(guó)際市場(chǎng)分工，在市場(chǎng)渠道拓展、品牌競(jìng)爭(zhēng)力提升等方面贏得優(yōu)勢(shì)。」 全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)首席科學(xué)家劉飛香說(shuō)。

    截至目前，國(guó)家層面對(duì)區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)政策導(dǎo)向總體上是支持的，申報(bào)方式是以「一事一報(bào)」方式爭(zhēng)取的，最後以試點(diǎn)方式穩(wěn)妥推進(jìn)，政策布局也接連在近年來(lái)支持加工貿(mào)易發(fā)展意見(jiàn)中予以體現(xiàn)，但在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)「兩頭在外」保稅維修缺少國(guó)家層面的系統(tǒng)性、指導(dǎo)性的政策體系。同時(shí)鑑於盾構(gòu)機(jī)零部件涉及上萬(wàn)個(gè)，生產(chǎn)工藝極為複雜，企業(yè)在爭(zhēng)取「兩頭在外」保稅維修業(yè)務(wù)時(shí)有些「瞻前顧後」，重風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、輕創(chuàng)新試點(diǎn)，一定程度上影響自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大型裝備保稅維修業(yè)務(wù)落地。

    為此，劉飛香建議國(guó)家層面加快出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)「兩頭在外」保稅維修指導(dǎo)性政策。商務(wù)部牽頭，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，加快出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)「兩頭在外」保稅維修管理規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，包括但不限於簡(jiǎn)化手續(xù)、減免稅費(fèi)、綠色通道、動(dòng)態(tài)調(diào)整維修產(chǎn)品目錄（支持但不限於掘進(jìn)機(jī)、掘錨機(jī)、連續(xù)皮帶機(jī)、鑿巖臺(tái)車等一批高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的大型裝備產(chǎn)品）、支持區(qū)內(nèi)設(shè)立全球大型裝備（盾構(gòu)機(jī)）分撥中心並享受免稅政策等，支持區(qū)內(nèi)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)參照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄及相關(guān)要求，開(kāi)展盾構(gòu)機(jī)等工程機(jī)械領(lǐng)域大型裝備「兩頭在外」保稅維修業(yè)務(wù)，為地方政府開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)「兩頭在外」保稅維修提供前置依據(jù)和政策指引。

    國(guó)家層面制定多部門綜合監(jiān)管方案。從國(guó)家層面推動(dòng)建立商務(wù)、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、海關(guān)、稅務(wù)等部門涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)「兩頭在外」保稅維修全鏈條監(jiān)管機(jī)制，充分授權(quán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地省級(jí)人民政府對(duì)所支持項(xiàng)目的監(jiān)管等事項(xiàng)承擔(dān)主體責(zé)任，參照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)「兩頭在外」保稅維修管理規(guī)定相關(guān)要求，支持企業(yè)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，為地方政府出臺(tái)配套細(xì)則提供政策依據(jù)和路徑支撐。

    國(guó)家層面建立首創(chuàng)型、標(biāo)誌性重大功能性區(qū)外保稅業(yè)務(wù)項(xiàng)目支持機(jī)制。以盾構(gòu)機(jī)為代表的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)是一項(xiàng)史無(wú)前例的開(kāi)創(chuàng)性業(yè)務(wù)，其承接企業(yè)直接承載著「為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展、為同行增福祉」的使命，其首次承擔(dān)區(qū)外保稅業(yè)務(wù)涉及場(chǎng)景建設(shè)、項(xiàng)目平臺(tái)、制度創(chuàng)新等方面投入時(shí)具有一定風(fēng)險(xiǎn)性，建議國(guó)家層面對(duì)全國(guó)首創(chuàng)型、標(biāo)誌性重大功能性區(qū)外保稅業(yè)務(wù)項(xiàng)目給予揭榜領(lǐng)題、項(xiàng)目激勵(lì)、試點(diǎn)政策等方面支持機(jī)制。（記者 李銀明）