貢獻政協(xié)智慧，展現(xiàn)政協(xié)作為。
深港兩地一水相連、一灣相融，在深圳市中南部和香港特別行政區(qū)北部跨境接壤地帶有一個3.89平方公里的園區(qū)，這裏是香港北部都會區(qū)與廣深港科技創(chuàng)新走廊的天然交匯點，在這裏可以直接觸摸到深港科技融合發(fā)展的最強脈搏。未來，這片「一灣相融」的沃土，將如何發(fā)揮勢能，打造一個世界級的科研協(xié)同創(chuàng)新高地?
2023年11月28日，深圳市政協(xié)第98期「委員議事廳」邀請了6位政協(xié)委員、專家，圍繞「發(fā)展河套優(yōu)勢 共建創(chuàng)新特區(qū)」主題展開熱議。
本期《委員議事廳》由政協(xié)深圳市福田區(qū)委員會承辦，深圳新聞網(wǎng)、深圳珠寶集團有限公司協(xié)辦。深圳市政協(xié)副主席陳倩雯，深圳市政協(xié)副秘書長王薇，福田區(qū)政協(xié)黨組書記、主席李世清出席此次活動。
「一河兩岸」「一區(qū)兩園」
河套「小地方」做大文章
2017年1月3日，深港兩地簽署了《關(guān)於港深推進落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》，第一次明確提出了「河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)」(以下簡稱：河套合作區(qū))的概念。
細數(shù)河套合作區(qū)一步一個腳印的發(fā)展歷程，福田區(qū)政協(xié)副主席、二級巡視員宋強表示，「一河兩岸」「一區(qū)兩園」，河套合作區(qū)為深港兩地深度融合提供了重要抓手，為香港國際創(chuàng)新科技中心提供了一個重要的平臺。在他看來，「一河兩岸」協(xié)同開發(fā)需打破地理局限和行政邊界。「我相信這一問題一定會解決，深港經(jīng)濟一體化的趨勢勢不可擋?！?/p>
有報道顯示，目前河套合作區(qū)的深港深圳園區(qū)已實質(zhì)推進和落地160多個優(yōu)質(zhì)科研項目，包括一大批世界500強的研發(fā)中心和獨角獸企業(yè)，超過1500名的粵港澳創(chuàng)業(yè)青年集聚在這裏，共同攜手，助力大灣區(qū)的國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
「這麼小小的3.89平方公里的一個地方，帶來的科技創(chuàng)新力已經(jīng)遠超許多大城市，可以說河套是『小地方』做大文章、繡花針裏見真功夫，深圳人值得自豪!」深圳市政協(xié)委員、福田區(qū)政協(xié)常委，廣東省律師協(xié)會副會長、北京市競天公誠律師事務(wù)所資深合夥人周璇感慨道。
這「小地方」作大文章的底氣在哪?在深圳市政協(xié)委員，深圳市社會科學(xué)院粵港澳大灣區(qū)研究中心主任兼國際化城市研究所所長袁義才看來，河套地區(qū)的建設(shè)是國家宏觀形勢發(fā)展的需要，既是適應(yīng)國際科技發(fā)展與競爭的需要，又是中華民族偉大復(fù)興的需要?！缸呦蚴澜缥枧_中央的中國應(yīng)該有經(jīng)濟光環(huán)、文化光環(huán)、科技光環(huán)，我們期待在新形勢下河套合作區(qū)能夠高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、高水平的建設(shè)、高質(zhì)量的發(fā)展!」
「共創(chuàng)共建」「一灣相融」
雙向奔赴如何實現(xiàn)1+1>2
人才?制度?稅收?……被傾注億萬關(guān)注的河套該如何施展雄偉抱負?
深圳市政協(xié)港區(qū)委員、香港正思研究院院長、香港特區(qū)特首政策組專家組成員陳少波談到，河套的發(fā)展需要從管理制度、稅收等方面下功夫。在管理機制上他建議參照澳門跟珠海發(fā)展，探索共商共建共管共享模式。同時，在報稅和納稅方面，摸索一套特殊的機制。
深圳市政協(xié)港區(qū)委員、香港理工大學(xué)協(xié)理副校長、香港科技協(xié)進會副會長羅璇表示，河套打造成為國際的創(chuàng)科高地需要將知識產(chǎn)權(quán)列入考慮範(fàn)圍，「下一步我們更重要的是如何開展知識產(chǎn)權(quán)的金融創(chuàng)新服務(wù)，特別是企業(yè)和準(zhǔn)備要上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的輔導(dǎo)服務(wù)。」
談及河套的「共創(chuàng)共建」，周璇認為得從人抓起，主要包括用好培訓(xùn)制度、用好「白名單」制度、用好稅收制度，即加大力度來支持深圳和香港對兩法域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)，減少為企業(yè)發(fā)展所需要人員的通關(guān)出入境成本，個人所得稅制度優(yōu)惠適當(dāng)延展等。
深圳市政協(xié)港區(qū)委員方舟
深圳市政協(xié)港區(qū)委員、香港「一國兩制」研究中心研究總監(jiān)、香港北部都會區(qū)諮詢委員會委員方舟認為，對河套地區(qū)而言，涉及跨境要素流動的政策尤為重要，主要表現(xiàn)為7個流：人流、物流、資金流、信息流、數(shù)據(jù)流、生物樣本流以及車流?！负犹资仟氁粺o二的，它擔(dān)負著整個國家科技自立自強的重大使命?！顾峒埃麄€國家怎麼更好吸納國際資源、攻關(guān)克難、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的難點、堵點，使得國家能夠在世界科技發(fā)展中立於高地，是河套的一個歷史使命。
方舟還表示，河套地區(qū)的逐步發(fā)展見證了港深合作的歷史進程。它不僅僅是面積上的擴大演變，更重要的是河套的變化體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的跨境布局發(fā)展，包括人力、資本、物品、信息、數(shù)據(jù)等要素的跨境便利化流動，以及兩地在機制協(xié)調(diào)和體制創(chuàng)新領(lǐng)域的合作不斷深入。深港之間透過河套這樣一個科技創(chuàng)新合作區(qū)的合作模式，也體現(xiàn)了雙方新型的協(xié)作關(guān)係。從香港這一側(cè)來說，香港是國際知名的自由港，這裏的稅收措施，在出入境的自由性以及資本流動的自由性而言具有得天獨厚的優(yōu)勢。從深圳這一側(cè)來看，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，深圳已經(jīng)有多個世界級的產(chǎn)業(yè)群，也湧現(xiàn)了一批世界級的科技公司。將深圳的優(yōu)勢和香港的優(yōu)勢在特定區(qū)域結(jié)合起來，形成一個「一國兩制」的特殊試驗區(qū)，更好地為國家「科技自立自強」戰(zhàn)略服務(wù)，不但標(biāo)誌著深港合作進入了一個新階段，更對我們國家未來的科技乃至經(jīng)濟的發(fā)展都有重大的意義 。
「深港雙城的雙向奔赴1+1一定>2，小河套，大戰(zhàn)略，河套連深港，河套未來更強，這個合作是一個希望之路、成功之路，是一個深港再創(chuàng)奇跡的輝煌之路!」宋強強調(diào)，河套應(yīng)該共建共治、強強聯(lián)手，加強空間對接、創(chuàng)新體制的銜接、推進資源的優(yōu)化配置、促進產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
頂圖圖説：委員議事廳活動現(xiàn)場
委員議事廳活動現(xiàn)場
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