1月15日，瀋陽市推進向省級以上開發(fā)區(qū)精準賦權(quán)工作新聞發(fā)布會召開，瀋陽市營商局副局長文勇介紹了相關情況。為進一步推動開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，瀋陽市政府印發(fā)了《瀋陽市人民政府關於調(diào)整省級以上開發(fā)區(qū)市級賦權(quán)事項目錄的決定》，以「一園區(qū)一清單」形式推進向省級以上開發(fā)區(qū)精準賦權(quán)工作。
本次賦權(quán)工作共涉及35項市級行政職權(quán)，包括「工業(yè)用地和物流倉儲用地的土地出讓、租賃方案審定（含土地價格確定）」、「經(jīng)營性公共停車場備案」、「生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批」等事項。這些職權(quán)根據(jù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)狀和承接能力，由開發(fā)區(qū)自主選權(quán)形成。賦權(quán)旨在賦予省級以上開發(fā)區(qū)更大的自主發(fā)展、自主改革、自主創(chuàng)新管理權(quán)限，進一步釋放開發(fā)區(qū)活力，激發(fā)動力，加快項目審批建設和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
為確保賦權(quán)事項在不同地區(qū)辦理標準一致，瀋陽市組織市直各部門對包含賦權(quán)事項在內(nèi)的市區(qū)兩級政務服務事項的名稱、申請材料、辦理環(huán)節(jié)等19項要素標準進行統(tǒng)一，編制事項實施規(guī)範，並將其固化至一體化政務服務平臺運行實施。
同時，瀋陽市強化放管結(jié)合，推行審管聯(lián)動。要求市區(qū)兩級釐清賦權(quán)事項的監(jiān)管責任和權(quán)限邊界，完善監(jiān)管制度，細化監(jiān)管措施。鼓勵各地區(qū)推行賦權(quán)事項審管聯(lián)動，通過「信用監(jiān)管」、「非現(xiàn)場監(jiān)管」、「智慧監(jiān)管」等手段，加強對安全生產(chǎn)、工程建設等重點領域的監(jiān)管，提高政府監(jiān)管效能。
瀋陽市城市管理綜合行政執(zhí)法局副局長魯瑤介紹了城管局在賦權(quán)工作中的具體措施。結(jié)合開發(fā)區(qū)實際需求和承接能力，城管局將市政、綠化、市容三方面與市民息息相關的8個市級行政審批事項，全部或部分賦予瀋陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等9個省級以上開發(fā)區(qū)。同時，加強培訓指導服務工作，確保審批權(quán)力規(guī)範運行，並建立審批下放後的效能評估機制。
渾南區(qū)政府副區(qū)長譚喆鋒也介紹了渾南區(qū)在賦權(quán)工作中的做法和成效。渾南區(qū)圍繞實際需求和承接能力向市級申請賦權(quán)，已承接市級行政職權(quán)70項。通過「三零」審批模式和創(chuàng)新管理方式，確保賦權(quán)事項接得住、用得好。同時，強化事中事後監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，並自主開發(fā)「審管聯(lián)動平臺」和「雲(yún)勘」系統(tǒng)，提升審批效能。
下一步，瀋陽市營商局將會同各地區(qū)各部門，強化賦權(quán)工作的跟蹤問效，確保賦權(quán)工作落實落地。瀋陽市將繼續(xù)完善賦權(quán)事項目錄動態(tài)調(diào)整機制，依法賦予省級以上開發(fā)區(qū)市級行政職權(quán)，助推開發(fā)區(qū)引領區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（記者 王藝橋）
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