中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶。在黑龍江省兩會的熱烈氛圍中，省政協(xié)委員、澳門萬國控股集團副董事長劉兆爵將目光聚焦於黑龍江中醫(yī)藥的發(fā)展，提出了完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制，加強基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)的建議，冀為黑龍江中醫(yī)藥事業(yè)的蓬勃發(fā)展注入新的活力與動力。
劉兆爵委員表示，黑龍江省的中醫(yī)藥資源豐沛，藥材品種豐富。全省共有中醫(yī)醫(yī)院及中醫(yī)診所等中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)約1800家，基層中醫(yī)藥服務(wù)可及性正在不斷提升。然而，部分縣（市）級中醫(yī)醫(yī)院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科室卻普遍存在醫(yī)護人員緊缺、設(shè)備設(shè)施老化、中醫(yī)特色科室功能不全等問題。具備中高職稱的中醫(yī)醫(yī)師普遍集中於城市大型醫(yī)院，基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)高層次人才匱乏、下沉不足，導(dǎo)致中醫(yī)藥在農(nóng)村、偏遠地區(qū)的服務(wù)能力相對薄弱。此外，在中醫(yī)藥學(xué)術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化方面，黑龍江省尚未形成完善的協(xié)同創(chuàng)新機制，針對道地藥材種植、配方顆粒研發(fā)等核心技術(shù)領(lǐng)域的系統(tǒng)研究相對滯後，企業(yè)、高校、科研院所間的成果共享與應(yīng)用推廣力度不足。
隨著老年人口的增加以及國家對中醫(yī)藥發(fā)展的高度重視，黑龍江省迫切需要解決中醫(yī)藥服務(wù)體系不健全、繼承與創(chuàng)新結(jié)合不足、基層人才短缺和接續(xù)培養(yǎng)機制不完善、產(chǎn)學(xué)研用銜接不緊密等問題。為推動中醫(yī)藥發(fā)展改革，加強基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，劉兆爵委員提出以下建議：
加大政策與資金保障
參照國家中醫(yī)藥發(fā)展政策，完善省級中醫(yī)藥專項資金投入機制，重點向基層和偏遠地區(qū)傾斜。設(shè)立「基層中醫(yī)特色?？剖竟?fàn)項目」，通過政府配套資金和社會資本參與，資助基層中醫(yī)機構(gòu)的設(shè)備更新、診療環(huán)境改善和重點科室建設(shè)。同時，構(gòu)建省、市、縣三級聯(lián)動的監(jiān)管與績效考核體系，確保資金使用的效率和透明度。
強化人才培養(yǎng)與流動激勵
建立多層次人才協(xié)作機制，鼓勵高層次人才下沉幫扶，定期授課，培養(yǎng)基層中醫(yī)藥骨幹。完善職稱評審制度，適度放寬基層中醫(yī)醫(yī)師評審條件，引導(dǎo)優(yōu)秀人才紮根基層。探索實施「師帶徒」「名老中醫(yī)傳承工作室」等制度，為青年中醫(yī)提供指導(dǎo)。加大中醫(yī)藥師資培訓(xùn)力度，推動院校教學(xué)改革中中醫(yī)經(jīng)典與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、信息技術(shù)的融合。
完善傳承創(chuàng)新發(fā)展機制
借鑑其他省份經(jīng)驗，結(jié)合黑龍江的道地藥材和寒地資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化平臺、產(chǎn)學(xué)研用基地等，支持企業(yè)與高校、科研院所共建中藥研發(fā)中心，開展中藥材種植、智能製劑生產(chǎn)和新藥創(chuàng)製研究。推動傳統(tǒng)炮製工藝與現(xiàn)代技術(shù)融合，提升經(jīng)典名方和配方顆粒的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
加強數(shù)碼化與信息化建設(shè)
在基層推廣中醫(yī)電子病歷、遠程會診、慢性病隨訪管理系統(tǒng)等信息化手段，優(yōu)化醫(yī)患交互模式，提高診療效率。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)「互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥」服務(wù)平臺，開展線上健康諮詢、康復(fù)指導(dǎo)、雲(yún)上中醫(yī)培訓(xùn)等服務(wù)。通過大數(shù)據(jù)分析和臨床數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)提供支持，為科研和決策提供依據(jù)。
健全社會參與與多元評價體系
引導(dǎo)社會力量參與中醫(yī)藥文化宣傳、保健知識普及和義診活動。建立對基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)師的多元化評價機制，引入第三方評估並公開結(jié)果。強化科普宣傳，弘揚中醫(yī)藥文化，增強社會對中醫(yī)藥工作的認(rèn)同感和支持力度。
劉兆爵委員表示，黑龍江省作為中醫(yī)藥發(fā)展的重要地區(qū)，應(yīng)抓住國家倡導(dǎo)中醫(yī)藥振興的機遇，將完善傳承創(chuàng)新發(fā)展機制、加強基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)作為重點工作。通過政策支持、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新和信息化建設(shè)，將中醫(yī)藥資源轉(zhuǎn)化為保障民生和推動經(jīng)濟發(fā)展的動力，為人民健康和社會進步貢獻更大力量。（記者 張曉磊 王琳）
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