今年是長江十年禁漁的第三年,是「三年強(qiáng)基礎(chǔ)」的收官之年。3日,記者從重慶市長江十年禁漁「三年強(qiáng)基礎(chǔ)」新聞發(fā)布會上獲悉,禁漁三年,重慶市實現(xiàn)水生生物資源從「休養(yǎng)生息」到「生生不息」,累計放流各類水生生物5100多萬尾。據(jù)監(jiān)測,重慶市長江魚類的種類數(shù)和資源量較禁捕前均有所增加,長江鱘等珍貴瀕危物種被發(fā)現(xiàn)的頻次也越來越多。
提前完成三年退捕任務(wù)
重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任莫傑說,重慶地處長江上遊和三峽庫區(qū)腹地,是長江上遊生態(tài)屏障的最後一道關(guān)口,實施好長江十年禁漁,對推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、保障國家生態(tài)安全意義重大。為此,重慶於2019年啟動退捕工作,2021年1月1日起,在長江流域重點(diǎn)水域全面實行十年禁漁。三年來,重慶全力做好退捕,實現(xiàn)漁民從「退得出」到「穩(wěn)得住」。
據(jù)介紹,在「退」上,重慶讓漁民真心擁護(hù)、自覺支持退捕。2020年11月,國家核定的5342艘漁船、10489名漁民全部上岸,提前完成三年退捕任務(wù)。 在「穩(wěn)」上,確保上岸漁民有出路、生計有保障。截至目前,有就業(yè)意願的7429人全部就業(yè),符合參保條件的10414人全部參加養(yǎng)老保險,將349名退捕漁民納入最低生活保障。
發(fā)布會上,重慶市人力社保局副局長夏楊松在回答本報記者提問時提到,提高退捕漁民的養(yǎng)老待遇,目前有三個途徑。一方面,個人要主動。提高養(yǎng)老待遇,需要參保漁民早繳多繳長繳,以更高檔次來繳費(fèi),不斷增加個人帳戶的儲存額,「多繳多得」。另一方面,國家有安排,每年都會根據(jù)「定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當(dāng)傾斜」三個原則來調(diào)整養(yǎng)老金,提高養(yǎng)老待遇。最後,渠道更多元。鼓勵有條件的參保群眾參加個人養(yǎng)老金製度。
3日,重慶舉行水生生物保護(hù)暨文化巡回展啟動儀式。
查辦涉漁行政案件4500多件
禁漁三年,重慶全力做好禁捕,實現(xiàn)江河水面從「禁得了」到「管得住」,累計查辦涉漁行政案件4500多件,偵破刑事案件1700多起,取締禁捕水域「三無」船舶2955艘,清理殘留網(wǎng)具5633張,勸導(dǎo)製止違規(guī)垂釣25萬多人次,整改市場涉漁突出問題7300多個。
據(jù)重慶市公安局副局長馮勇介紹,三年來,重慶市公安局堅持以打促禁,持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢始終把主攻方向放在打團(tuán)夥、端窩點(diǎn)、斬鏈條上,收繳非法捕撈工具3430多套,查獲漁獲物6420多公斤,打掉非法捕撈犯罪團(tuán)夥310個,長江、嘉陵江、烏江幹流發(fā)案率從2020年53%下降至2023年9.7%。同時,與四川、湖北、貴州等地簽訂合作協(xié)議,建立信息共享、警情通報、聯(lián)合巡查機(jī)製;聯(lián)合貴州、廣西警方偵破特大跨省非法捕撈水產(chǎn)品案,成功打掉「捕撈—收購—運(yùn)輸—銷售」全鏈條跨省非法捕撈犯罪團(tuán)夥4個。
重慶市場監(jiān)管局副局長徐軍說,截止2023年5月底,全系統(tǒng)共出動監(jiān)管執(zhí)法人員34萬多人次,檢查各類涉漁市場主體50萬多家次。堅持嚴(yán)格執(zhí)法不放松,始終保持對市場監(jiān)管領(lǐng)域涉漁違法行為的高壓打擊態(tài)勢,累計查辦涉漁違法案件646件,入選國家市場監(jiān)管總局典型案例4件。針對鱘魚、鱸魚、刀魚等長江流域非法捕撈漁獲物重點(diǎn)品種,聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)對象,開展主題為「拒絕非法涉漁廣告」「合法合規(guī)生產(chǎn)」等專項整治行動。
南岸禁捕區(qū)域總體形勢良好
重慶市南岸區(qū)有近60公里岸線、約16.1平方公里長江禁捕區(qū)域。據(jù)南岸區(qū)副區(qū)長劉露介紹,目前,禁捕區(qū)域總體形勢良好,長江水域生態(tài)環(huán)境和水生生物資源保護(hù)逐步加強(qiáng),長江水生生物資源逐漸恢復(fù)。近三年,南岸區(qū)織密「禁漁網(wǎng)」,並與渝中區(qū)、江北區(qū)、九龍坡區(qū)、巴南區(qū)建立《交界水域打擊非法捕撈聯(lián)合執(zhí)法長效工作機(jī)製》,開展聯(lián)合監(jiān)管,實行跨區(qū)辦案,確保交界水域打擊非法捕撈無縫對接。
在築牢「禁漁墻」方面,南岸區(qū)建設(shè)21套高清AI視頻監(jiān)控點(diǎn),配置40米躉船、50噸漁政船、執(zhí)法快艇等裝備。建成專職護(hù)漁隊伍28人,兼職護(hù)漁隊伍41人,護(hù)漁人員24小時值守在崗;穩(wěn)就業(yè)保民生,南岸區(qū)退捕漁民128人已實現(xiàn)有勞動能力且有就業(yè)意願的漁民就業(yè)率達(dá)到100%,社會保險參保率100%。
長江十年禁漁是持久戰(zhàn),長期性、艱巨性、復(fù)雜性並存,如何持續(xù)發(fā)力,抓實、抓好長江十年禁漁工作?莫傑表示,下一步,重慶將在做好安置保障「後半篇」文章上持續(xù)發(fā)力,不斷提升幫扶措施的針對性、有效性,提高退捕漁民就業(yè)質(zhì)量;在強(qiáng)化專項整治和日常監(jiān)管上持續(xù)發(fā)力,堅決打掉職業(yè)性、團(tuán)夥化、鏈條式違法犯罪行為,動態(tài)消除非法捕撈風(fēng)險隱患;在水生生物多樣性保護(hù)上持續(xù)發(fā)力,加強(qiáng)長江上遊特色物種保種繁育和重要生境修復(fù);在協(xié)同推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)發(fā)力,不斷提升水產(chǎn)種業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和休閑漁業(yè)發(fā)展水平。(記者 蔣曦)
頂圖:重慶舉行長江十年禁漁「三年強(qiáng)基礎(chǔ)」新聞發(fā)布會。