安徽黟縣西遞鎮(zhèn)現(xiàn)有保存完整的明清古民居建築124幢、祠堂3幢、牌樓1座,被聯(lián)合國(guó)教科文組織譽(yù)為「人類(lèi)古老文明的見(jiàn)證,傳統(tǒng)特色建築的典型作品,人與自然結(jié)合的光輝典範(fàn)」,素有「明清民居博物館」和「桃花源里人家」之稱(chēng)。
但由於部分古民居產(chǎn)權(quán)性質(zhì)複雜,在使用、修繕等方面往往存在糾紛爭(zhēng)議。面對(duì)這一難題,西遞司法所立足司法職能,在涉古民居產(chǎn)權(quán)糾紛爭(zhēng)議中,靈活運(yùn)用「作退一步想」人民調(diào)解工作法,為古民居保護(hù)撐起法治「保護(hù)傘」。
以案釋法 當(dāng)事雙方都「作退一步想」
「目前該幢建築不缺乏維修經(jīng)費(fèi),村旅遊分紅的款項(xiàng)就是古民居的維修費(fèi)用,該款取之於該建築,用之於該建築,符合普遍大眾心理,也與古建修繕專(zhuān)款專(zhuān)用的相關(guān)規(guī)定相符。」
近日,在西遞「作退一步想」工作室,一場(chǎng)糾紛化解工作正在有條不紊的進(jìn)行著,西遞司法所所長(zhǎng)吳勇向糾紛當(dāng)事人釋法說(shuō)理。
原來(lái)糾紛當(dāng)事人胡家兄弟四人因登記在堂伯名下的古民居產(chǎn)權(quán)分紅和管理問(wèn)題發(fā)生糾紛。糾紛爭(zhēng)議點(diǎn)主要集中在該房屋因漏雨造成部分木質(zhì)結(jié)構(gòu)腐爛急需維修和2013年至今該棟古民居的村旅遊分紅款(房屋維修費(fèi))如何使用問(wèn)題產(chǎn)生糾紛。
調(diào)解員實(shí)地走訪查看受損古民居,詳細(xì)調(diào)查糾紛發(fā)生前因後果、充分了解當(dāng)事人內(nèi)心真實(shí)想法。調(diào)解員從情理法多角度出發(fā),通過(guò)以案釋法,普及《皖南古民居保護(hù)條例》法律知識(shí),使當(dāng)事人明確自己的權(quán)利及義務(wù),提出合理訴求。讓當(dāng)事人「作退一步想」,家庭成員和睦相處,以和美家風(fēng)促進(jìn)古民居保護(hù)、實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)受益一舉兩得。
在多次協(xié)調(diào)之下,當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議,原本受損的古民居,正在逐漸「恢復(fù)健康」。2022以來(lái),西遞司法所通過(guò)實(shí)地走訪,釋法說(shuō)理,有效化解了涉古民居矛盾糾紛6件。
景區(qū)辦公 常態(tài)化為群眾釋疑解惑
自「作退一步想」人民調(diào)解工作法推廣以來(lái),西遞司法所堅(jiān)持將調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)「搬到」西遞景區(qū)「作退一步想」工作室,設(shè)在景區(qū)旅遊線路上,這裏也是古民居建築聚集地,是過(guò)往遊客的必經(jīng)之路,時(shí)不時(shí)有遊客參與旁聽(tīng),起到通過(guò)以案釋法、以事議法等形式,達(dá)成調(diào)解一案、教育一片的效果。
在糾紛調(diào)處和日常普法工作中,面對(duì)古民居產(chǎn)權(quán)人的疑惑與提問(wèn),很多時(shí)候需要專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)和政策儲(chǔ)備才能回答,西遞司法所聯(lián)合「作退一步想」法官工作室、警務(wù)室、「一村一法律顧問(wèn)」開(kāi)展「以案釋法」,為群眾釋疑解惑。
「在對(duì)涉及糾紛的古民居進(jìn)行個(gè)案搶救和解紛之外,常態(tài)化開(kāi)展普法宣傳尤為重要,我們希望能夠讓法律保護(hù)的種子不斷播撒,讓更多人了解並主動(dòng)保護(hù)古民居等文化遺產(chǎn),形成全社會(huì)的大合唱?!刮鬟f司法所所長(zhǎng)吳勇說(shuō)道。(記者 吳敏 通訊員 李彩蕓 吳勇)