香港中華總商會(huì)永遠(yuǎn)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng) 謝湧海
特朗普將美國(guó)的貿(mào)易逆差歸咎於別國(guó)對(duì)美貿(mào)易的不公平,而對(duì)美國(guó)自身存在的深層次社會(huì)問(wèn)題視而不見(jiàn)。他挑起的關(guān)稅戰(zhàn)是典型的急病亂投醫(yī),無(wú)法根治美國(guó)的貿(mào)易逆差頑疾。
貿(mào)易逆差長(zhǎng)期困擾美國(guó),這是一個(gè)極其複雜的問(wèn)題,涉及經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、貨幣、科技和軍事等方面的因素,其根源可以追溯到美國(guó)社會(huì)體制的多個(gè)層面。
首先,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。美國(guó)長(zhǎng)期過(guò)度依賴金融和科技稱霸全球,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)工業(yè)空心化。製造業(yè)占GDP比重從上世紀(jì)50年代的28%下降到目前的11%左右,而服務(wù)業(yè)佔(zhàn)比則上升至80%以上。雖然美國(guó)的製造業(yè)處?kù)度虍a(chǎn)業(yè)鏈的中高端,但11%的製造業(yè)根本無(wú)法滿足全社會(huì)對(duì)商品的需求,因此,只能採(cǎi)用進(jìn)口替補(bǔ),這是造成其貨物貿(mào)易逆差的直接原因。
其次,嚴(yán)歷的出口管制。出於所謂的國(guó)家安全考慮,美國(guó)對(duì)高科技產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的出口管制,嚴(yán)重限制了其最具競(jìng)爭(zhēng)力的出口商品的增長(zhǎng)潛力,令原本就數(shù)量不足的外貿(mào)出口人為的減少,導(dǎo)致貿(mào)易逆差的擴(kuò)大??梢哉f(shuō),美國(guó)的技術(shù)出口管制政策進(jìn)一步加劇了其貿(mào)易失衡。
第三,高消費(fèi)低儲(chǔ)蓄。美國(guó)家庭的高消費(fèi)、低儲(chǔ)蓄模式是貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大的重要推手。美國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄率從上世紀(jì)70年代的10%左右下降到近年來(lái)的3-5%。美國(guó)的高消費(fèi)模式與製造業(yè)不足的矛盾,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)商品嚴(yán)重供不應(yīng)求,必須通過(guò)大量進(jìn)口來(lái)滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。
第四,美元估值過(guò)高。美元作為全球儲(chǔ)備貨幣,這一特殊地位導(dǎo)致其幣值長(zhǎng)期被高估。布雷頓森林體系解體後,美元仍然保持著事實(shí)上的國(guó)際貨幣地位。儘管美國(guó)長(zhǎng)期貿(mào)易逆差,但各國(guó)央行和投資者對(duì)美元資產(chǎn)的持續(xù)需求支撐了美元匯率,使其長(zhǎng)期高於購(gòu)買力平價(jià)水平。美元被高估使得美國(guó)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格偏貴,而進(jìn)口商品則相對(duì)便宜。由此可見(jiàn),超強(qiáng)美元在一定程度上弱化了美國(guó)的商品出口竟?fàn)幜?。但是,美?guó)己享受慣了美元的霸權(quán),根本承受不了美元貶值會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)重後果。
第五,龐大的軍事開(kāi)支。為了維持全球軍事存在,美國(guó)需要在海外保持大量軍事基地和駐軍。美政府2024年的軍費(fèi)開(kāi)支高達(dá)8860億美元,約占全球所有國(guó)家軍費(fèi)總額的40%。如此龐大的開(kāi)支嚴(yán)重?cái)D占了國(guó)內(nèi)民用產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代所需的資源,令國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策心有餘而力不足,本地科技轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難重重,削弱了美國(guó)製造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,這又從另一個(gè)側(cè)面影響到其整體貿(mào)易的平衡
最後,美國(guó)所謂的民主選舉制度與貿(mào)易逆差也脫不了干係。美國(guó)參、眾兩院和總統(tǒng)選舉,均由民眾「一人一票」選出,為了當(dāng)選或連任,這些參選者和當(dāng)選者必須承諾或?qū)嶋H回報(bào)選民和「捐助者」。為了討好選民,他們熱衷於擴(kuò)大全民福利而不敢茫然提高稅收,結(jié)果是不斷推高美國(guó)的財(cái)政赤字。目前美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)已升至36萬(wàn)億美元。政府財(cái)政捉襟見(jiàn)肘,根本己無(wú)錢投入國(guó)內(nèi)中長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),甚至不惜砍掉教育經(jīng)費(fèi)。美國(guó)的財(cái)政狀況令其製造業(yè)生態(tài)環(huán)境得不到應(yīng)有的改善,工人的文化教育水平達(dá)不到技術(shù)工人必須的標(biāo)準(zhǔn),直接影響了製造業(yè)的發(fā)展,給美國(guó)的貿(mào)易逆差問(wèn)題雪上加霜。
總之,這些結(jié)構(gòu)性因素相互交織,使得美國(guó)貿(mào)易逆差成為一個(gè)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性問(wèn)題。要根本解決這一問(wèn)題,需要進(jìn)行深層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整,包括強(qiáng)化財(cái)政約束,重振製造產(chǎn)業(yè)、改革貨幣體系、調(diào)整消費(fèi)儲(chǔ)蓄模式,以及全球霸權(quán)思維等。然而,這些改革每一項(xiàng)都面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)和困難,因此美國(guó)貿(mào)易逆差在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)仍將持續(xù)擴(kuò)大,關(guān)稅戰(zhàn)肯定醫(yī)治不了美利堅(jiān)的貿(mào)易逆差。