在美國向全球頻繁揮舞關(guān)稅大棒之際，國際商事爭端預(yù)防與解決組織（ICDPASO）高端對話會暨全球總部啟用儀式15日在京舉行。ICDPASO名譽理事長，世界貿(mào)易組織上訴機構(gòu)前主席、法官張月姣表示，在當(dāng)前美國亂征關(guān)稅中，多國遭受損失，大家應(yīng)團結(jié)起來共同發(fā)聲，不能讓「森林法則」再重現(xiàn)，同時也應(yīng)幫助企業(yè)預(yù)防和解決爭議，減少損失。
應(yīng)對關(guān)稅戰(zhàn) 企業(yè)可提前約定關(guān)稅清繳人
張月姣表示，濫用關(guān)稅違反了WTO規(guī)則，違反了約束性關(guān)稅和多邊解決問題機制，各國應(yīng)維護多邊體制，跟強權(quán)、霸凌說「不」。中國政府及時採取了應(yīng)對措施，不僅是為維護國家主權(quán)發(fā)展權(quán)利，也是為國際發(fā)聲，維護世界的公平正義。
具體到爭議預(yù)防與解決，張月姣認為，無論任何高級的解決組織，爭議已經(jīng)發(fā)生了，當(dāng)事方就不可避免地造成損失。所以預(yù)防在先非常重要，應(yīng)向企業(yè)提供高效、高素質(zhì)、低成本的法律服務(wù)，及時的法律服務(wù)，比如現(xiàn)在應(yīng)對關(guān)稅亂漲、亂變的形勢，應(yīng)該幫助企業(yè)在合同條款中提出如何預(yù)防和減少損失。
「現(xiàn)在所有企業(yè)非常謹(jǐn)慎，都在進行自查自身商品出口狀況和一些可行的應(yīng)對措施。」環(huán)球律師事務(wù)所的合夥人蔣弘表示，之前很多合同中並沒有約定詳細的關(guān)稅分擔(dān)原則，大家都沒有重視該問題。從目前來看，最有效的解決方法是通過協(xié)商，雙方通過合理的權(quán)利讓度，使得交易能夠順利進行，這是非常務(wù)實或者是很多企業(yè)目前會選擇的方式。
還有一種解決方式是通過法律途徑包括仲裁機構(gòu)、法院來進行解決。蔣弘表示，在特朗普第一任期關(guān)稅浮動變動時，中國法院大部分傾向性的意見是認為這種只增加了交易成本，並不能夠判斷合同完全無法履行?？墒沁@次完全不一樣的景象，按照現(xiàn)在關(guān)稅已經(jīng)到了100%以上，蔣弘認為，這種情況有更高的可能性會被認為是存在情勢變更或者不可抗力，從而調(diào)整和變更合同，使這項合同現(xiàn)實中不可履行，而且履行可能會造成對一方重大不公平。
對於企業(yè)未來的應(yīng)對預(yù)防措施，蔣弘建議，簽合同應(yīng)約定明確一個交易的關(guān)稅義務(wù)人和關(guān)稅清繳人。同時，鑑於現(xiàn)在關(guān)稅問題敏感且重大，若合同中間能夠約定清繳義務(wù)人，可在合同中加入動態(tài)價格調(diào)整條款，約定當(dāng)關(guān)稅幅度調(diào)整時，價格做什麼樣的讓度。此外，如果清關(guān)業(yè)務(wù)不在己方，對方可能會在短期內(nèi)提出解除合同，這時可以考慮是不是通過類似於違約金條款的設(shè)置，去增加解約方的成本。如果原有合同中，所有清繳關(guān)稅的業(yè)務(wù)是在己方，若合同繼續(xù)履行，關(guān)稅的加徵使得履行變得明顯不合理不公平，且確實缺乏合同履行的可行性，這時要去嘗試使用單方解除權(quán)，最大程度地保護自己的權(quán)益。
香港預(yù)防與仲裁經(jīng)驗可提供幫助
2020年10月，在中國貿(mào)促會倡議和推動下，中國國際商會聯(lián)合40多個國家和地區(qū)的工商組織、法律機構(gòu)，共同發(fā)起了國際商事爭端預(yù)防與解決組織，這也是全球首個集商事爭端預(yù)防與解決服務(wù)為一體的非政府間國際組織，預(yù)防和爭端兩方面的結(jié)合也充分體現(xiàn)了中國以及亞洲的理念和智慧。
「在商事爭端中，香港一直倡導(dǎo)調(diào)解優(yōu)先，與ICDPASO的理念一致，希望未來可以有多合作」，ICDPASO秘書長沈佩蘭在接受記者採訪時表示，目前ICDPASO有50多個會員，港澳也都有機構(gòu)參與其中。
張月姣在會後接受香港商報記者採訪時表示，本次交流會亦是總結(jié)有關(guān)調(diào)解以及調(diào)仲結(jié)合方面的經(jīng)驗，更好服務(wù)客戶。對於商事爭端的預(yù)防和解決，香港在預(yù)防方面有很多司法解釋和案例都很有價值。香港有很多專業(yè)人才和律師協(xié)會、工商組織等機構(gòu)，歡迎他們與ICDPASO合作。她還強調(diào)，希望有些國際仲裁能夠放在香港進行，就不用再遠道跑去新加坡去解決，特別是有關(guān)海商的爭議案件特別多，做都做不完，彼此不用競爭，而是可以多多合作。她亦一直跟蹤關(guān)注香港仲裁案例中一些新的動向和裁決內(nèi)容，「香港在仲裁方面有很多經(jīng)驗，也有很多國際水平的仲裁員，香港有很多仲裁裁決案例讓我們很有啟發(fā)」。
積極參與規(guī)則制定 以國際良法促進全球善治
ICDPASO自成立以來，堅持共商、共建、共享的原則，擴大全球合作網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩類規(guī)則，拓展多元化商事糾紛解決手段，得到各國當(dāng)事人的廣泛好評。中國國際貿(mào)易促進委員會會長任鴻斌介紹，目前ICDPASO有涉及104個國家和地區(qū)的51家會員單位，預(yù)防化解涉外案件的量平均增長約60%。此次全球總部新址正式啟用，標(biāo)誌著國際商事爭端預(yù)防與解決組織邁入了新的發(fā)展階段，面對當(dāng)今世界百年變局加速演進，單邊主義、保護主義加劇，多邊主義、自由貿(mào)易受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的新形勢下，各國企業(yè)開展國際化經(jīng)營的不穩(wěn)定，不確定因素明顯增多，國際商事爭端與預(yù)防解決組織可以發(fā)揮作用的空間也越來越大。
任鴻斌表示，要推動爭端預(yù)防與解決協(xié)同發(fā)展，建立商事爭端預(yù)防機制，強化磋商、遊說等爭端預(yù)防服務(wù)，從源頭預(yù)防和化解糾紛，穩(wěn)步開展商事調(diào)解、仲裁等業(yè)務(wù)。還要積極主動參與全球法治治理，積極參與相關(guān)領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，提高國際話語權(quán)和影響力。著力培養(yǎng)更多通曉國際規(guī)則，精通涉外法律務(wù)實的法治人才，加強涉外法治智庫建設(shè)，以國際良法促進全球善治。他同時強調(diào)，無論外部環(huán)境如何變化，中國都將集中精力辦好自己的事，擴大高水平對外開放，拓展涉外法治建設(shè)的深度和廣度，積極營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，為各國企業(yè)加強對華合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展，拓寬拓展廣闊的空間，營造有利的法治條件。（記者 張麗娟）
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