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　團(tuán)結(jié)香港基金今天（10日）發(fā)表新一份題為《舊策新計(jì)助耆健 樂(lè)居活齡頤天年》的政策倡議報(bào)告，是次研究獲華懋集團(tuán)擔(dān)任策略夥伴，結(jié)合其業(yè)界專(zhuān)業(yè)視角，就提升香港長(zhǎng)者居住環(huán)境提出6項(xiàng)建議，冀推動(dòng)長(zhǎng)者居家安老，減輕長(zhǎng)遠(yuǎn)醫(yī)療開(kāi)支。

　團(tuán)結(jié)香港基金總裁李正儀表示：「衷心感謝華懋集團(tuán)團(tuán)隊(duì)全程投入，分享寶貴的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，完善研究?jī)?nèi)容，令報(bào)告建議更切合本港長(zhǎng)者住宿需求。這份合作成果展現(xiàn)了商界以專(zhuān)業(yè)知識(shí)貢獻(xiàn)社會(huì)的企業(yè)責(zé)任。居家安老不只是一項(xiàng)福利，更是社會(huì)必需品。報(bào)告強(qiáng)調(diào)跨部門(mén)協(xié)作的重要性，從共同支付模式到跨服務(wù)合作，透過(guò)重新構(gòu)想房屋和社區(qū)系統(tǒng)，使長(zhǎng)者有尊嚴(yán)地生活，同時(shí)為我們的未來(lái)作有意義的貢獻(xiàn)?！?/p>

　團(tuán)結(jié)香港基金提出提出用以面對(duì)人口老化挑戰(zhàn)的六大建議，一是多元政策推動(dòng)長(zhǎng)者家居改造。基金會(huì)稱(chēng)，善用長(zhǎng)者醫(yī)療券支援全體長(zhǎng)者，基金會(huì)建議把家居改造評(píng)估納入長(zhǎng)者醫(yī)療券獎(jiǎng)賞先導(dǎo)計(jì)劃，透過(guò)為長(zhǎng)者賬戶(hù)追加獎(jiǎng)賞，鼓勵(lì)其尋求治療師家居改造評(píng)估。此外，政府亦可考慮就家居改造裝修服務(wù)設(shè)立新的共同支付工具，引入按年齡及經(jīng)濟(jì)狀況審查的機(jī)制，以決定政府資助金額與使用者分擔(dān)比例。

　二是推動(dòng)新建房屋採(cǎi)用包容性設(shè)計(jì)?；饡?huì)稱(chēng)，現(xiàn)時(shí)本港的公營(yíng)及資助房屋設(shè)計(jì)均採(cǎi)取通用設(shè)計(jì)，而該「一刀切」的設(shè)計(jì)理念未必最有效滿(mǎn)足長(zhǎng)者多樣的居住需求，因此建議政府透過(guò)修訂設(shè)計(jì)手冊(cè)並納入建築條例，牽頭推動(dòng)包容性設(shè)計(jì)，讓房屋改動(dòng)更具靈活彈性。

　基金會(huì)又指，為鼓勵(lì)私營(yíng)機(jī)構(gòu)採(cǎi)用包容性設(shè)計(jì)，政府可透過(guò)綠建環(huán)評(píng)等建築評(píng)級(jí)系統(tǒng)納入包容性設(shè)計(jì)清單，給予發(fā)展商總樓面面積寬免或地積比率獎(jiǎng)勵(lì)的誘因。

　三是為私營(yíng)長(zhǎng)者房屋市場(chǎng)營(yíng)造有利條件?；饡?huì)表示，私營(yíng)長(zhǎng)者房屋項(xiàng)目可滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，同時(shí)減輕政府負(fù)擔(dān)。政府可明確定義「長(zhǎng)者房屋」並引入分級(jí)總樓面面積寬免機(jī)制、透過(guò)限制性土地租約增加針對(duì)長(zhǎng)者房屋發(fā)展的土地供應(yīng)、鼓勵(lì)發(fā)展多元化融資工具以支援長(zhǎng)者房屋建設(shè)，以及加強(qiáng)長(zhǎng)者退休財(cái)務(wù)穩(wěn)定性，令其得以負(fù)擔(dān)更優(yōu)質(zhì)的退休生活。

　四是提升物業(yè)管理能力以改善長(zhǎng)者生活質(zhì)素?；饡?huì)指，政府宜推動(dòng)納入長(zhǎng)者友善準(zhǔn)則作為物業(yè)管理服務(wù)採(cǎi)購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，政府可採(cǎi)用「能力建設(shè)」及「能力銜接」策略，例如加強(qiáng)針對(duì)性職業(yè)培訓(xùn)課程、與長(zhǎng)者中心社工等建立協(xié)作機(jī)制、構(gòu)建一站式配對(duì)平臺(tái)協(xié)助物管公司對(duì)接服務(wù)單位等，促進(jìn)跨界別合作。

　五是因應(yīng)人口變化善用社區(qū)資源和設(shè)施?；饡?huì)表示，由於人口變化及社會(huì)變遷，導(dǎo)致社區(qū)資源錯(cuò)配或閒置。政府可以定期檢視人口變化，調(diào)整現(xiàn)行的資源分配及重新規(guī)劃社區(qū)中心服務(wù)，以配合不斷改變的服務(wù)需求。政府亦可鼓勵(lì)建立線上配對(duì)平臺(tái)，供社區(qū)服務(wù)中心搜尋及預(yù)約未被充分利用的資源。

　六是優(yōu)化公共空間促進(jìn)長(zhǎng)者社區(qū)共融?；饡?huì)指，政府應(yīng)恆?；u(píng)估公共空間的共融性，按地區(qū)收集針對(duì)公共空間的反饋；並在此之上引入「更輕巧、更快速、更經(jīng)濟(jì)」解決方案，包括預(yù)留「空白空間」供不同機(jī)構(gòu)設(shè)置臨時(shí)設(shè)施、提供短期資助計(jì)劃鼓勵(lì)社區(qū)實(shí)踐等，以提升公共空間的長(zhǎng)者友善程度。

　行政會(huì)議非官守議員林正財(cái)指出：「安老政策牽涉社會(huì)不同持份者及跨部門(mén)協(xié)作，其覆蓋層面廣、民生影響深，須由政府牽頭進(jìn)行高層次統(tǒng)籌，方能一同構(gòu)建長(zhǎng)者友善的社會(huì)。特區(qū)政府雖早於廿多年前確立『以居家安老為本，院舍照顧為後援』方針，惟現(xiàn)今仍未有長(zhǎng)者房屋政策。本港須制訂相關(guān)政策訂立發(fā)展框格，推動(dòng)居家安老?！?/p>

　香港中文大學(xué)賽馬會(huì)老年學(xué)研究所所長(zhǎng)胡令芳教授指出：「健康老齡化被視為實(shí)現(xiàn)居家安老的關(guān)鍵要素——此概念指出健康不僅在於避免疾病纏身或依賴(lài)藥物治療，更強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)者能夠依據(jù)自身價(jià)值觀維持生活自主權(quán)。因此，實(shí)現(xiàn)居家安老的重要前提，在於建構(gòu)能夠充分賦權(quán)長(zhǎng)者的居住環(huán)境與社會(huì)支持系統(tǒng)，使其得以在日常生活中實(shí)踐健康老齡化?！?/p>

　團(tuán)結(jié)香港基金副總裁兼公共政策研究院執(zhí)行總監(jiān)葉文祺表示：「房屋是居家安老重要的一環(huán) —— 支援市民改造單位、將包容性設(shè)計(jì)融入建築規(guī)範(fàn)、鼓勵(lì)私營(yíng)機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)者房屋方面有所創(chuàng)新等，將可創(chuàng)造一個(gè)令長(zhǎng)者安全舒適的居家環(huán)境。這不僅關(guān)乎基本生活所需，更重要是長(zhǎng)者的尊嚴(yán)、可持續(xù)性及對(duì)香港未來(lái)的共同承諾?！?/p>

　團(tuán)結(jié)香港基金醫(yī)療及社會(huì)創(chuàng)新研究主管周嘉俊建議：「居家安老依賴(lài)社區(qū)凝聚力，從提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)素到跨部門(mén)資源共享，實(shí)施關(guān)鍵在於非政府組織、商業(yè)機(jī)構(gòu)和政策制定者之間的合作。這些都不是抽象的概念，而是具體且有效措施。從潛在回報(bào)而言，單是透過(guò)減少居家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防長(zhǎng)者跌倒，就能減少56.7億元的醫(yī)療成本。更重要是我們希望促進(jìn)一個(gè)讓長(zhǎng)者在社會(huì)上蓬勃發(fā)展、而不僅是生存的社會(huì)。」

　圖説：團(tuán)結(jié)香港基金發(fā)表最新報(bào)告。大會(huì)供圖