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香港社區(qū)組織協(xié)會（社協(xié)）由去年7月起開展基層特殊教育需要兒童「人本支援」先導(dǎo)計劃，透過社協(xié)困難基金協(xié)助學(xué)齡SEN兒童家庭每月1500元在社區(qū)中尋找私營服務(wù)，並與聖方濟(jì)各大學(xué)合作進(jìn)行半年的追蹤研究，結(jié)果顯示採用「人本支援」和「校本支援」公私營結(jié)合的先導(dǎo)計劃模式可有效彌補(bǔ)現(xiàn)時學(xué)齡兒童「校本支援」不足，倡議政府開展先導(dǎo)計劃並按計劃成效擴(kuò)展至全港18區(qū)。

研究透過網(wǎng)上問卷收集參與先導(dǎo)計劃的73名個案由去年7月至12月的參與情況，還記錄13名參與計劃的SEN兒童學(xué)習(xí)能力、興趣潛能和治療訓(xùn)練等成效，同時有2組聚焦小組，訪問10名參與先導(dǎo)計劃之SEN兒童家長。

問卷中期數(shù)據(jù)顯示受惠家庭普遍對現(xiàn)時所接受的服務(wù)表示不滿，特別是服務(wù)銜接方面，86%家長表示「不滿意」或「極度不滿意」。家長認(rèn)為子女最需要的支援服務(wù)包括學(xué)業(yè)支援、社交及情感表達(dá)和興趣與潛能發(fā)展。至於首兩階段（半年為一階段）的數(shù)據(jù)分析，受訪者在生活品質(zhì)「整體分?jǐn)?shù)」和其子量表「心理」與「環(huán)境」方面均呈統(tǒng)計學(xué)上極顯著差異，於線下社會資本「整體分?jǐn)?shù)」和其子量表「凝聚型」和「搭橋型」亦呈現(xiàn)極顯著差異，可見接受基金支援家庭在參與計劃後，其生活品質(zhì)與社會資本顯著提升，顯示計劃在促進(jìn)家庭心理福祉和社會連結(jié)方面具正面效益。

13名SEN個案研究結(jié)果顯示校本支援有局限性。專注力不足/多動癥、自閉癥或讀寫障礙需1對1等小班輔導(dǎo)，學(xué)校提供的功輔班往往1對10，作用不大。即使兒童被評為第二層支援學(xué)生，獲得的支援也零散化，甚至所獲得資源並非作為支援SEN學(xué)生之用。SEN學(xué)童亦有情緒、行為和社交問題，校本支援下提供的情緒管理小組、社交小組等多由學(xué)校社工開展，少了其他專業(yè)人士支援，加上通常短期進(jìn)行或頻率偏低，欠缺持續(xù)性，並有一定名額限制，不是每一個SEN兒童都能受惠，對改善SEN兒童情緒、行為和社交問題沒有太大幫助。

聚焦小組的結(jié)果分為3部分，第一是基金實際用途、其次為特殊需要兒童在使用基金後的改變，第三為家長對計劃的建議。家長明確表示主要用於參加課後補(bǔ)習(xí)班、興趣班和特殊訓(xùn)練如語言訓(xùn)練、體育訓(xùn)練等，子女能參與更多類型活動，促進(jìn)其社交能力發(fā)展，有助發(fā)掘及培養(yǎng)個人專長。家長普遍期望基金能恒?；?，以便長期支援學(xué)童在日常學(xué)習(xí)和訓(xùn)練上的需求，持續(xù)促進(jìn)其全人發(fā)展。

社協(xié)還提出4項政策建議，第一是加強(qiáng)現(xiàn)時的「校本支援」，仿傚「加強(qiáng)言語治療津貼」，根據(jù)學(xué)校收錄SEN兒童的種類和數(shù)量提供各項針對性津貼，包括「專注力不足/過度活躍治療津貼」、「讀寫障礙治療津貼」、「發(fā)展遲緩治療津貼」等，確保協(xié)助校內(nèi)不同年齡和種類的SEN學(xué)童得到相應(yīng)支援。其次為在融合教育的「校本支援」基礎(chǔ)上開展「人本支援」先導(dǎo)計劃，可考慮重新調(diào)整「學(xué)習(xí)支援津貼」資助模式，將一部分津貼用於「人本支援」，並以先導(dǎo)計劃模式推出，再根據(jù)計劃成效決定是否將計劃恒?；?。運作模式可效仿共創(chuàng)明「Teen」計劃，所有個案由個案經(jīng)理負(fù)責(zé)與家長一起擬定介入模式、發(fā)掘SEN兒童的優(yōu)勢智能、管理進(jìn)度、協(xié)調(diào)資源運用和基金運用成效?；鹬г谙蘅擅堪肽昀m(xù)期與檢討，根據(jù)SEN兒童情況調(diào)整介入方向。第三是提倡以「能力為本」角度支援SEN兒童，現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)課程/訓(xùn)練時，可為SEN兒童提供多元智能發(fā)展評估，並在智能培訓(xùn)上提供建議，鼓勵SEN兒童及其照顧者以「能力為本」視角彌補(bǔ)現(xiàn)有能力弱項。第四為增加照顧者支援，擴(kuò)大「為低收入的殘疾人士照顧者提供生活津貼試驗計劃」的受惠對象至所有確診基層SEN兒童照顧者，按比例派發(fā)津貼；領(lǐng)取綜援或在職家庭津貼家庭可根據(jù)SEN兒童評估報告直接獲額外津貼。