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　上交所近日制定完成新一輪《推動提高滬市上市公司質量三年行動計劃》（下稱《三年行動計劃》），從五個方面推動提高上市公司質量。

　與上一輪計劃相比，《三年行動計劃》更加注重以下五方面工作。

　一是更加強調嚴監(jiān)嚴管，協(xié)同推進財務造假綜合懲防工作?！度晷袆佑媱潯穲猿謫栴}導向，聚焦制約當前打假防假工作質效的薄弱環(huán)節(jié)，明確提出要全面落實資本市場財務造假綜合懲防工作意見，進一步提升財務造假線索發(fā)現(xiàn)能力，打通發(fā)行審核、持續(xù)監(jiān)管、現(xiàn)場督導、會計監(jiān)管等環(huán)節(jié)信息通道。在嚴懲財務造假的同時，一體打擊資金佔用、違規(guī)擔保、違規(guī)減持等行為。

　二是更加聚焦投資價值，推動上市公司持續(xù)增強投資者回報?！度晷袆佑媱潯肪o扣投資價值這一關鍵，提出推動「提質增效重回報」專項行動走深走實，壓實上市公司市值管理主體責任，引導現(xiàn)金分紅與回購增持，推動上市公司提升回報投資者的意識和能力。發(fā)揮資本市場併購重組主渠道作用，加強ESG生態(tài)體系建設，完善退市實施機制，吸引中長期資金入市。

　三是更加突出主體責任，發(fā)揮公司治理在提升質量中的作用?！度晷袆佑媱潯芬怨局卫頌樽ナ郑环矫?，協(xié)同落實獨立董事制度改革，引導審計委員會強化財會監(jiān)督作用，引導各類股東積極參與公司治理，穩(wěn)步擴大股東會「一鍵通」投票覆蓋面，激發(fā)提高公司質量的內生動力。另一方面，加強對控股股東、實際控制人行為的規(guī)範約束，嚴懲重大違規(guī)行為，紮牢提高公司質量的機制保障。

　四是更加有效匯聚合力，加快構建適應高質量發(fā)展要求的市場生態(tài)。推動上市公司提高質量是一項複雜的系統(tǒng)性工程，需要上市公司、監(jiān)管機構、市場參與各方凝聚共識，同向發(fā)力?！度晷袆佑媱潯穲猿窒到y(tǒng)觀念，提出大幅提高走訪調研上市公司覆蓋面，主動加強與地方政府信息溝通，與有關部門加強聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，協(xié)助新聞媒體和社會公眾積極參與社會監(jiān)督。

　五是更加積極主動作為，為高質量發(fā)展提供全方位服務。為確保《三年行動計劃》落實落地，上交所將發(fā)揮大盤藍籌集聚、硬科技領先和「股、債、基、衍、公募REITs」多產(chǎn)品支撐優(yōu)勢，提升監(jiān)管服務能力，創(chuàng)新債券融資品種，豐富指數(shù)產(chǎn)品體系，支持上市公司積極運用併購重組、再融資、科技創(chuàng)新債券、綠色債券等方式，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，推動上市公司提質增效。(深圳商報記者 鍾國斌）