因僱主無力清償債務(wù)而被拖欠遣散費的僱員,可從破產(chǎn)欠薪保障基金(基金)獲得的特惠款項將獲調(diào)高。立法會今日(20日)根據(jù)《破產(chǎn)欠薪保障條例》作出決議,調(diào)升基金遣散費特惠款項的款額上限,由首10萬元及餘額的一半調(diào)升至首20萬元及餘額的一半。
經(jīng)修訂的款額上限將由星期五(21日)決議刊憲當日起生效,並將適用於這日期或其後所衍生的遣散費債項。
勞工及福利局局長孫玉菡在立法會會議表示,基金曾於2022年6月調(diào)升多個特惠款項項目的上限,包括遣散費由首50000元及餘額一半上調(diào)至首100000元及餘額一半。當時的數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)調(diào)整後的款額上限可全數(shù)覆蓋遣散費申請款額的比率(全數(shù)覆蓋率)為78%。政府理解社會關(guān)注因應(yīng)實施取消強制性公積金制度下使用僱主的強制性供款累算權(quán)益「對沖」遣散費及長期服務(wù)金(取消「對沖」),部分僱主可能無力支付遣散費給僱員。政府同意再檢討基金遣散費特惠款項的保障範圍,探討調(diào)升遣散費特惠款項上限,加強保障在取消「對沖」後受企業(yè)倒閉影響僱員的權(quán)益。
孫玉菡指出,勞工處及破產(chǎn)欠薪保障基金委員會(基金委員會)已完成相關(guān)檢討。基金委員會經(jīng)考慮所有相關(guān)因素後,建議調(diào)升遣散費特惠款項的款額上限。
孫玉菡介紹調(diào)整方案:在上一次2022年的檢討,遣散費項目的款額上限首部分被調(diào)升至100000元,全數(shù)覆蓋率為78%。在這次檢討,如將遣散費項目首部分的上限調(diào)升至150000元、180000元或200000元,相關(guān)的全數(shù)覆蓋率根據(jù)2023至2024年度基金接獲的申請個案資料將分別為77%、83%及86%。
為加強對僱員的保障,當局建議調(diào)升遣散費項目的款額上限至首200000元及餘額一半,全數(shù)覆蓋率將調(diào)升至86%,這與基金下其他項目的全數(shù)覆蓋率相若。由於取消「對沖」安排會對遣散費特惠款項的開支構(gòu)成壓力,當局不建議進一步提高遣散費項目的款額上限。
至於基金下其他特惠款項項目,包括欠薪、代通知金和未放年假薪酬及未放法定假日薪酬,根據(jù)2023至2024年度基金接獲的申請個案資料,相關(guān)的全數(shù)覆蓋率分別為86%、91%及90%?;馂閮l員提供安全網(wǎng),並非代替僱主承擔支付僱員所有欠薪及其他解僱補償?shù)呢熑?。孫玉菡認為,現(xiàn)時這些項目的款額上限水平能給予僱員適切的保障,現(xiàn)階段毋須調(diào)整。
孫玉菡表示,基金委員會在檢討過程中,已充分考慮了基金在不同經(jīng)濟狀況及取消「對沖」安排後可能對遣散費特惠款項開支的影響。截至2025年1月底,基金的累積盈餘超過73億??紤]到基金的財政狀況十分穩(wěn)健及商業(yè)登記徵費的穩(wěn)定收入,當局認為建議調(diào)升遣散費項目的款額上限不會對基金的持續(xù)性構(gòu)成負面影響,亦毋須調(diào)整商業(yè)登記徵費率以應(yīng)付有關(guān)的支出。
檢討基金遣散費特惠款項的保障範圍是《行政長官2024年施政報告》其中一項強化勞工支援的措施。這次修訂建議將加強保障僱員在企業(yè)倒閉時可獲得的遣散費權(quán)益。
基金於1985年成立,目的是向無力償債僱主的僱員發(fā)放特惠款項,提供適時經(jīng)濟援助。(中通社資料圖)