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    作者：楚楚

    國務(wù)院總理李強在政府工作報告中提出，要深入實施科教興國戰(zhàn)略，其中一條是全面提高人才隊伍質(zhì)量，包括發(fā)揮人才高地和人才平臺的輻射作用，完善海外引進人才支持保障機制。香港作為國際高端人才集聚高地，近年「搶人才」政策已有豐碩成果；要進一步提高香港吸引力，特別在解決住房難、降低居港成本的方面，人才公寓供應(yīng)及配套乃是關(guān)鍵抓手。

    人才公寓的核心邏輯，在於通過「選址-成本-配套」三位一體的系統(tǒng)性改革，將住房供給從單純居住功能，升級為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)鏈。這一思路的可行性，既建立在對國際經(jīng)驗的借鑒上，也需結(jié)合香港獨特的土地制度與區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢。

    下樓辦公 步行回家

    人才公寓的選址需突破傳統(tǒng)住宅開發(fā)的「地段優(yōu)先」思維，轉(zhuǎn)而服務(wù)於產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以北部都會區(qū)為例，該區(qū)域規(guī)劃面積達3萬公頃，未來將容納250萬人口，並重點發(fā)展科創(chuàng)與物流產(chǎn)業(yè)。若在此布局人才公寓，可借鑒上海張江科學(xué)城的經(jīng)驗——通過強制要求開發(fā)商在產(chǎn)業(yè)用地中配建30%人才住房，形成「下樓辦公、步行回家」的職住模式，將通勤時間壓縮至15分鐘內(nèi)。此舉不僅能提升人才生活效率，更能降低企業(yè)用人成本。深圳南山科技園正是憑借「人才社區(qū)+研發(fā)基地」的規(guī)劃，吸引騰訊、大疆等企業(yè)集聚，帶動片區(qū)產(chǎn)值十年增長近5倍。對香港而言，河套深港科創(chuàng)合作區(qū)亦是理想選址，其跨境屬性可進一步銜接大灣區(qū)資源，例如探索「港深人才公寓通」，允許合資格人才自由選擇深港兩地的居住與工作空間。

    香港高昂的土地成本阻礙人才公寓建設(shè)。解決方案需雙軌並行：一是政府定向出讓低價「人才公寓專用地塊」，參考新加坡模式，以成本價供地換取保障性住房配建；二是通過提高容積率獎勵和市場融資模式，增加可售面積和吸引社會資本。此外，人才公寓需滿足國際化人才全周期需求，提供國際學(xué)校、多語種醫(yī)療等配套服務(wù)，並嵌入政務(wù)服務(wù)、共享實驗室和「住房+職業(yè)發(fā)展」捆綁機制，構(gòu)建「引才-育才-留才」閉環(huán)生態(tài)，參考倫敦金絲雀碼頭的成功案例。

    從補貼導(dǎo)向轉(zhuǎn)競爭力投資

    儘管人才公寓的戰(zhàn)略價值顯著，其實施過程仍需破解三重矛盾。

    土地開發(fā)與環(huán)保衝突在香港尤為突出，新界北棕地和明日大嶼計劃均面臨環(huán)保挑戰(zhàn)。政府應(yīng)優(yōu)先在北部都會區(qū)推進人才公寓建設(shè)，採用「垂直森林」理念強制配建30%立體綠化，平衡開發(fā)與生態(tài)。財政可持續(xù)性和開發(fā)商參與意願是挑戰(zhàn)，地價優(yōu)惠短期減少收入，但長期可通過人才集聚彌補，深圳經(jīng)驗可借鑒。資源分配需公平，建議按行業(yè)緊缺度、收入門檻和企業(yè)配額分級分類，確保資源精準分配。

    全球人才住房政策正從「福利補貼」轉(zhuǎn)向「競爭力投資」，香港需在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索差異化路徑。

    新加坡組屋模式證明，政府主導(dǎo)開發(fā)可實現(xiàn)普惠性與效率的平衡——其組屋覆蓋約80%常住人口，且定價僅約為家庭年收入4至5倍。但香港需針對高端人才定製服務(wù)，避免「一刀切」。深圳則通過國企專營模式（人才安居集團）快速擴大供給，這一模式在香港可轉(zhuǎn)化為公私營合作，例如由房委會與開發(fā)商成立合資公司，政府持股51%確保公益屬性，私營機構(gòu)負責(zé)運營提升效率。 更深層次的突破在於融入大灣區(qū)協(xié)同戰(zhàn)略。例如在河套深港科創(chuàng)合作區(qū)試行「港深人才住房券互通」，允許合資格人才根據(jù)工作地點自由選擇深圳或香港的公寓，並共享兩地教育、醫(yī)療資源。這種區(qū)域一體化思維，既能緩解香港土地短缺壓力，又可加速大灣區(qū)人才要素流動，形成「香港研發(fā)+深圳製造」的產(chǎn)業(yè)鏈互補格局。

    人才公寓政策絕非簡單的住房工程，而是香港重塑國際競爭力的制度性變革。短期需通過稅收優(yōu)惠和試點項目快速突破，推進《人才公寓條例》立法，確立土地、資金和準入長效機制以加速人才公寓基地建設(shè)；長期則融入大灣區(qū)發(fā)展，利用跨境資源提升協(xié)同效應(yīng)。當(dāng)人才公寓從「蝸居替代品」升級為「產(chǎn)城生態(tài)節(jié)點」，香港才能真正從「房價之都」轉(zhuǎn)型為「人才磁極」，在全球城市競爭中重獲主動權(quán)。（中新社資料圖）