新華社巴黎3月8日電 法國總統(tǒng)馬克龍近日表態(tài),將就法國向歐洲盟國提供「核保護(hù)傘」的問題開展戰(zhàn)略討論,強(qiáng)調(diào)歐洲雖然仍致力於與美國的夥伴關(guān)係,但必須加強(qiáng)在國防和安全方面的獨(dú)立性。
分析人士指出,馬克龍的表態(tài)是對新一屆美國政府轉(zhuǎn)變對烏克蘭危機(jī)態(tài)度、美歐裂痕加深做出的最新反應(yīng),試圖以核威懾力為籌碼給歐洲打一劑「強(qiáng)心針」,推動歐洲走向防務(wù)自主。然而,由於歐洲各國對這一提議反應(yīng)各異,加之法國自身核武器庫的局限性,這把「核保護(hù)傘」能否撐起歐洲安全防務(wù)還有待觀察。
提供核保護(hù)傘
馬克龍5日晚發(fā)表電視講話說,法國擁有獨(dú)立、完整的核威懾能力,因此法國在歐洲防務(wù)問題上享有特殊地位。他決定就法國向歐洲盟國提供「核保護(hù)傘」的問題開啟戰(zhàn)略討論。
「我們的盟友美國已改變了對俄烏衝突的立場,減少了對烏克蘭的支持,這讓接下來的行動充滿了疑問,」馬克龍在講話中指出,「歐洲的未來不應(yīng)由華盛頓或莫斯科來決定。」
馬克龍表示這是對德國聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人默茨所作「歷史性呼籲」的「回應(yīng)」。據(jù)英國媒體報道,默茨曾於2月指出美國政府如今「對歐洲的命運(yùn)漠不關(guān)心」,呼籲法國和英國擴(kuò)大「核保護(hù)傘」覆蓋範(fàn)圍、討論「是否將其核保護(hù)延伸至德國」。聯(lián)盟黨日前贏得德國新一屆聯(lián)邦議院選舉。如無意外,默茨將出任下一任德國總理。
對馬克龍的提議,俄羅斯方面表示強(qiáng)烈反對。俄羅斯外交部長拉夫羅夫表示,馬克龍的核言論是對俄羅斯的「威脅」。
謀求防務(wù)獨(dú)立
一直以來,美國向北約的歐洲盟友提供「核保護(hù)傘」,這也是跨大西洋盟友關(guān)係的重要內(nèi)容。分析人士認(rèn)為,美國近期對俄烏衝突轉(zhuǎn)變立場,收緊對歐安全承諾,引發(fā)歐洲國家在防務(wù)領(lǐng)域的深層焦慮。在這種情況下,馬克龍?zhí)岢觥负吮Wo(hù)傘」建議,體現(xiàn)了法國領(lǐng)導(dǎo)層安全理論的歷史延續(xù),也凸顯出歐洲謀求防務(wù)獨(dú)立的強(qiáng)烈願望。
法國《自由南方報》文章指出,包括馬克龍在內(nèi)的歷任法國總統(tǒng)始終拒絕將法國的核威懾力置於北約或歐盟的指揮下。法國戰(zhàn)略研究基金會研究員?,敿~埃爾·邁特爾介紹說,戴高樂總統(tǒng)任內(nèi)就曾強(qiáng)調(diào),法國的防禦能力必須「與歐洲其他國家的防禦結(jié)合起來」。此後蓬皮杜總統(tǒng)、德斯坦總統(tǒng)都曾指出法國要保護(hù)的重大利益並不只局限於本國領(lǐng)土。
自英國脫歐後,法國成為歐盟內(nèi)唯一擁核成員國。目前,法國自主生產(chǎn)核武器,不是北約核計劃小組成員,在制定核戰(zhàn)略方面有獨(dú)立性。
面對美國在烏克蘭危機(jī)上的「冷臉」,美歐關(guān)係「寒流」不斷,歐洲內(nèi)部出現(xiàn)了呼籲結(jié)束對美依賴的聲音。法國《費(fèi)加羅報》網(wǎng)站的評論文章指出,美歐團(tuán)結(jié)令人生疑。面對關(guān)係破裂的風(fēng)險,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)緊急找到通往戰(zhàn)略自主的道路。
法國里爾天主教大學(xué)學(xué)者皮埃爾·阿羅什認(rèn)為,過去對於法國核理論中的「歐洲維度」,其他歐洲國家始終猶豫不決?!傅F(xiàn)在歐洲對美國核威懾的信任度不復(fù)從前,一些歐洲國家更傾向於接受法國或英國的『核保護(hù)傘』,」馬克龍的表態(tài)有利於歐洲建立更堅實的陣線。
前景有待觀察
目前對馬克龍「核保護(hù)傘」提議,歐洲各國反應(yīng)不一。分析人士指出,法國自身核武器庫具有局限性,歐洲國家各有考量,法國這把「核保護(hù)傘」的實際效力有多大,還有待觀察。
波蘭總理圖斯克日前表示法國的「核保護(hù)傘」將大大加強(qiáng)歐洲的安全保障。立陶宛總統(tǒng)瑙塞達(dá)對這一提議也表示歡迎。北歐國家對馬克龍的提議表示謹(jǐn)慎歡迎。拉脫維亞總理希莉娜則表示,現(xiàn)在討論拉脫維亞是否會接受法國部署的核武器「為時過早」。斯洛伐克總理菲佐表示「不願意」。
有分析指出,法國自身核武器的力量相對有限,導(dǎo)致部分歐洲國家難以完全信任其「核保護(hù)傘」。
據(jù)法國媒體披露,法國擁有約290枚核彈頭,領(lǐng)先於英國的225枚,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落後於俄羅斯的約1700枚核彈頭。美國科學(xué)家聯(lián)合會統(tǒng)計,美國在全球部署了1700枚核彈頭。法國媒體指出,法國自身核武器力量有限,因此不可能在「一夜之間」取代美國在歐洲的核保護(hù)傘作用。
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的研究文章認(rèn)為,在當(dāng)前形勢下,法國和英國的核力量是對美國核威懾的補(bǔ)充。如果美國核力量突然撤出,英法核力量將如何發(fā)揮作用,目前仍不明朗。德國國際與安全事務(wù)研究所2023年發(fā)布的一份報告也指出,鑑於法國的核武器規(guī)模,如果美國不再保障歐洲安全,法國的盟國也難以「無條件地信任法國」。
馬克龍6日在歐盟特別峰會後的新聞發(fā)布會上介紹說,到2025年中期,歐盟內(nèi)部感興趣的國家將就「核保護(hù)傘」問題首先開啟技術(shù)和戰(zhàn)略層面的交流,隨後將進(jìn)行國家元首和政府首腦級別的討論。
比利時皇家國防高等研究院研究員阿蘭·德內(nèi)夫指出,與歐洲夥伴進(jìn)行建設(shè)性的永久對話將是擴(kuò)大法國「核保護(hù)傘」的重要第一步。
法國分析人士指出,未來,法國可以先將部分盟國納入其戰(zhàn)略演習(xí)中,比如盟國為搭載核導(dǎo)彈的法國戰(zhàn)鬥機(jī)提供護(hù)航或提供後勤支持,不斷提高有關(guān)國家之間的實操和配合。(新華社記者唐霽)