記者在全國兩會上獲悉，今年中國人民銀行系統(tǒng)內(nèi)的兩位全國人大代表，人民銀行河南省分行行長王均坦和人民銀行四川省分行行長嚴寶玉，共同提出了加快修改《中華人民共和國中國人民銀行法》的建議。
《中華人民共和國中國人民銀行法》（簡稱《中國人民銀行法》）於1995年公布實施、2003年修正，為確立人民銀行法律地位及履職提供了基礎(chǔ)法律保障。兩位代表指出，現(xiàn)行《中國人民銀行法》與當前履職實際和經(jīng)濟金融發(fā)展已不相適應(yīng)，迫切需要全面系統(tǒng)修改，以進一步明晰中央銀行定位和職責，夯實依法履職基礎(chǔ)，更好服務(wù)金融強國建設(shè)。
健全「雙支柱」支撐「雙目標」
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。人民銀行作為金融管理部門和宏觀經(jīng)濟管理部門，積極服務(wù)這一首要任務(wù)，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了適宜的貨幣金融環(huán)境。但現(xiàn)行法律條文在貨幣政策、宏觀審慎管理、金融穩(wěn)定、金融市場等領(lǐng)域還存在法定職責不健全、法律手段不充足、履職保障不堅實等問題，已明顯滯後於工作實踐。
兩位代表建議，全力加快《中國人民銀行法》修改進程，在總則中明確人民銀行貨幣政策和宏觀審慎政策制定執(zhí)行的職責，健全「雙支柱」調(diào)控框架，以支撐實現(xiàn)貨幣幣值穩(wěn)定和金融體系穩(wěn)定的「雙目標」。
他們還建議，在明確人民銀行承擔宏觀審慎管理職責中，要包括監(jiān)測和評估系統(tǒng)性金融風險。王均坦表示，要加強跨周期、跨行業(yè)、跨市場和跨境風險分析，制定實施宏觀審慎政策工具。
完善促進人民幣跨境投融資
兩位代表建議，明確人民銀行實施宏觀信貸管理職責，完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策制定實施職能，發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，提升金融服務(wù)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟動態(tài)平衡的適配性和精準性。
他們均提及，要完善中央銀行財務(wù)預(yù)算管理體系，健全中央銀行內(nèi)部治理，完善總準備金、專項準備金、損失核銷和資本補充機制，充實中央銀行國家資本，使央行資產(chǎn)負債表更加強健可持續(xù)。
此外，嚴寶玉建議，健全完善金融市場和金融市場基礎(chǔ)設(shè)施管理規(guī)定，健全人民銀行對相關(guān)金融市場及衍生品管理的規(guī)定，明確對金融資產(chǎn)登記託管系統(tǒng)、清算結(jié)算系統(tǒng)、交易設(shè)施、交易報告庫、重要支付系統(tǒng)、基礎(chǔ)徵信系統(tǒng)六類金融市場基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管職責。
王均坦則建議，完善促進人民幣跨境投融資、交易結(jié)算等法律機制，增加提升人民幣國際儲備貨幣地位內(nèi)容，明確跨境資金流動宏觀審慎管理以及相應(yīng)的風險防控職責，為建設(shè)強大貨幣提供法制保障。（記者 鄧建樂）
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報大廈
