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【港事講場】籃球博彩利大於弊 加強規(guī)範盡快推行

【港事講場】籃球博彩利大於弊 加強規(guī)範盡快推行

責任編輯:王錦坤 2025-03-04 08:44:37 來源:香港商報

 何子文

 新一份財政預算案提出政府將積極探討規(guī)範籃球博彩活動,並邀請香港賽馬會提交建議。規(guī)範籃球博彩是大勢所趨,不少國家和地區(qū)也在做,香港沒有規(guī)範籃球博彩,結(jié)果只是令到非法籃球賭博越趨猖獗,更滋生高利貸、青少年賭博以至網(wǎng)上詐騙等社會問題和違法行為。

 核心在於「規(guī)範」而非稅收

 規(guī)範籃球博彩重點是規(guī)範,不存在所謂鼓勵的問題,現(xiàn)時的客觀環(huán)境是不論政府做或不做,坊間的非法籃球博彩始終很難完全禁絕,既然如此,不如由政府全面規(guī)範化,一方面可以將籃球博彩導入正軌,杜絕各種衍生的違法行為,更可為庫房增加稅收,也讓馬會可以更好地回饋社會。對於規(guī)範籃球博彩建議,坊間都將焦點放在庫房收入之上。固然,當前政府面對不少財赤壓力,開源無可厚非,籃球博彩也可為政府帶來穩(wěn)定收入,但其實,籃球博彩的關(guān)鍵在於規(guī)範而非稅收。根據(jù)馬會估算,去年非法籃球賭博投注額高達700億至900億元,估計約10萬至15萬人經(jīng)常參與非法外圍籃球賭博。這是一個相當驚人的數(shù)字。

 由於現(xiàn)時籃球博彩都是地下、非法的行為,在缺乏法律規(guī)管之下,衍生出各種非法行為,甚至有不法之徒藉故行騙,不少市民因此蒙受沉重損失。雖然政府一直有打擊非法賭博,但始終籃球是極為受歡迎的活動,籃球博彩在香港存在多年,解決方法除了繼續(xù)打擊,就是將籃球博彩全面規(guī)範,由政府在法律框架引入正軌。

 其實,內(nèi)地、澳門和臺灣早已開放籃球博彩項目,香港亦已推行足球博彩合法化,成功令非法博彩行為大幅減少,也沒有引發(fā)各種社會問題,這表明規(guī)範是處理博彩問題最有效的手段,既然足球博彩可以規(guī)範,為何籃球博彩卻不能?顯然將籃球博彩同樣歸入政府規(guī)範,是大勢所趨,也是理所當然。

 加強教育盡快推行

 試想如果香港繼續(xù)拒絕規(guī)範籃球博彩,後果是每年繼續(xù)有700億至900億元賭注流入不法分子口袋,更會引發(fā)社會及治安問題。這樣規(guī)範籃球博彩更加勢在必行:一是可以將籃球博彩納入合法規(guī)管,保障投注者權(quán)益。二是打擊不法分子的收入來源,連帶有助打擊非法借貸等非法行為,有利社會治安。三是為庫房帶來實質(zhì)的收入,估計政府每年的稅務(wù)收益可增加15億至20億元。這些收入政府不規(guī)範,就只會落入不法分子手上,由政府規(guī)範卻有助庫房開源,有更多資源投入民生福利,馬會亦可對各種福利工作作出更大的投入,市民都是受惠者。

 當然,將賭博活動合法化必然充滿爭議,普遍的反對理由是「助長賭風」,增加所謂「社會成本」,釀成更多債務(wù)問題和家庭糾紛,不利社會和諧等。這些問題都是客觀存在,不論政府規(guī)管不規(guī)管,籃球博彩都會造成這些問題,相反由政府規(guī)範了,博彩在法律規(guī)管下進行,反而有利於消除各種社會成本。

 規(guī)範籃球博彩利大於弊,坊間擔心的賭風問題,完全可以通過宣傳教育來解決,政府和馬會已有充足的經(jīng)驗,相信不會加重賭風氾濫問題。香港可效仿其他國家和地區(qū)已開展籃球博彩稅的經(jīng)驗,在加強宣傳教育之下,也應(yīng)盡快開展立法工作?,F(xiàn)時香港已有《賭博條例》和《博彩稅條例》,修例工作也不會太過複雜,完全可以盡快立法。 只要做好宣傳教育,規(guī)範籃球博彩可以帶來更大的社會效益,值得支持並迅速推行。

 頂圖圖說:新一份財政預算案提出政府將積極探討規(guī)範籃球博彩活動,並邀請香港賽馬會提交建議。圖源 中通社

責任編輯:王錦坤 【港事講場】籃球博彩利大於弊 加強規(guī)範盡快推行
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