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　中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)常委、香港中華總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 楊華勇

　香港特區(qū)政府在新財(cái)政預(yù)算案中推出多項(xiàng)節(jié)流措施，包括全體公務(wù)員凍薪、縮減1萬(wàn)個(gè)公務(wù)員職位，以及未來(lái)三年每年削減2%的經(jīng)常開支，纍計(jì)減幅達(dá)7%。這些措施體現(xiàn)了政府帶頭節(jié)流的決心，彰顯了與市民的團(tuán)結(jié)合作精神及應(yīng)變能力，既是對(duì)治理能力的考驗(yàn)，也是提升效能、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)。

　凍薪展示政府共克時(shí)艱的決心

　財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波表示，為嚴(yán)格控制政府經(jīng)營(yíng)開支，他已指示所有政策局及部門進(jìn)一步審視資源分配和工作優(yōu)次，並通過(guò)整合內(nèi)部資源、精簡(jiǎn)程式及善用科技，以更具成本效益的方式為市民提供服務(wù)。今次全體公職人員凍薪是現(xiàn)行公務(wù)員薪酬調(diào)整機(jī)制自2007年起實(shí)施以來(lái)，首次在未完成薪酬趨勢(shì)調(diào)查下，提前於財(cái)政預(yù)算案公布。行政長(zhǎng)官李家超指出，預(yù)算案在改善公共財(cái)政方面提出務(wù)實(shí)措施，以嚴(yán)格控制政府開支為主，開源為輔，穩(wěn)步恢復(fù)收支平衡，同時(shí)顧及社會(huì)實(shí)際情況和香港的競(jìng)爭(zhēng)力。

　近年來(lái)，香港面臨諸多挑戰(zhàn)和壓力，公共財(cái)政狀況亦不容樂(lè)觀。在這樣的背景下，特區(qū)政府提出凍薪，是一種主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、與市民共克時(shí)艱的表現(xiàn)。凍薪是在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期和市民共同承擔(dān)困境的一種做法，有助於增加政府與市民之間的信任感。凍薪符合社會(huì)整體期望，現(xiàn)在環(huán)境公務(wù)員凍薪已經(jīng)比減薪好，問(wèn)責(zé)官員、行會(huì)以及立法會(huì)議員一起凍薪，亦顯示承擔(dān)。

　全球多國(guó)採(cǎi)取節(jié)流措施

　據(jù)財(cái)政預(yù)算案中期估算顯示，香港已經(jīng)連續(xù)5年有超過(guò)1千億港元的財(cái)政赤字，而未來(lái)5個(gè)財(cái)政年度，港府每年都將會(huì)入不敷支，到2029至30年度，仍有300億港元的赤字，財(cái)政儲(chǔ)備將會(huì)跌到香港本地GDP的13.9%，約等同港府8個(gè)月的開支，所有數(shù)字都是歷史新低。

　縱觀全球各地，政府採(cǎi)取節(jié)流措施已是大勢(shì)所趨，多個(gè)國(guó)家紛紛採(cǎi)取削減公務(wù)員編制和凍薪等措施，以解決人員冗餘問(wèn)題，以及通過(guò)精簡(jiǎn)架構(gòu)來(lái)建設(shè)高效政府，令納稅人金錢花得更有價(jià)值，並讓資金用得其所，流向更需要的地方。

　最新資料顯示，原來(lái)世界各地都出現(xiàn)公務(wù)員裁減大計(jì)，英國(guó)政府?dāng)M裁超過(guò)上萬(wàn)人，美國(guó)DOGE負(fù)責(zé)人馬斯克將為公務(wù)員開支設(shè)立「最愚蠢支出排行榜」。擺脫經(jīng)濟(jì)衰退、剛宣布豪氣減稅90%的阿根廷，經(jīng)濟(jì)成功浴火重生，原來(lái)都是由狠心大砍政府開支，不理士氣，由逾5千公務(wù)員「回家吃自己」開始。

　英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》引述消息人士報(bào)道，鑒於上屆英國(guó)政府遺留下220億鎊（2180億港元）的公共財(cái)政「黑洞」，當(dāng)局計(jì)劃削減逾一萬(wàn)多個(gè)的公務(wù)員職位。英國(guó)財(cái)政大臣雷切爾·里夫斯承諾解決浪費(fèi)性支出，要求各部門以節(jié)省5%開支為關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)這是每個(gè)部門的責(zé)任。

　多國(guó)面臨公務(wù)員裁員壓力

　去年阿根廷面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)，GDP大幅下滑，通脹率高達(dá)300%，財(cái)政赤字嚴(yán)重。新任總統(tǒng)米雷伊推行激進(jìn)改革，宣布阿根廷已走出衰退，並推出包括取消90%國(guó)家稅、2025年取消貨幣管制等政策，承諾地方稅收自主，促進(jìn)各省稅收競(jìng)爭(zhēng)以吸引投資。國(guó)際貨幣基金預(yù)測(cè)阿根廷2024年GDP將萎縮3.8%，但2025年有望增長(zhǎng)5%。

　除了上述國(guó)家，美國(guó)、丹麥都有各自的公務(wù)員裁員壓力和計(jì)劃，丹麥為降低行政成本，計(jì)劃裁員約1000人；美國(guó)則依據(jù)DOGE工作計(jì)劃成效，可能進(jìn)行大規(guī)模裁員，高達(dá)77%政府官員面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。各國(guó)似乎均採(cǎi)取裁員措施以提升經(jīng)濟(jì)效率。

　特區(qū)政府在面對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)時(shí)，通過(guò)凍薪措施與市民共克時(shí)艱，展現(xiàn)了與民同舟共濟(jì)的精神。這樣的舉措不僅能減少政府開支，還能增強(qiáng)市民對(duì)政府的信任。同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、破格、求變，這也對(duì)政府的治理能力提出了更高的要求。這一系列措施旨在提高政府效能，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。