財(cái)政司司長陳茂波今早（26日）在新一份財(cái)政預(yù)算案中表示，2024/25年度政府的整體收入修訂預(yù)算約為5596億元，整體開支的修訂預(yù)算為7548億元，計(jì)及發(fā)行1300億元政府債券及償還221億元到期款項(xiàng)後，預(yù)計(jì)2024/25年度綜合赤字為872億元。
就政府現(xiàn)時(shí)面對(duì)的財(cái)政情況，陳茂波介紹，政府的收支大體分為兩大帳目，即經(jīng)營帳目和非經(jīng)營帳目。經(jīng)營帳目的收入主要是各項(xiàng)稅收、投資收入、政府收費(fèi)等，開支則主要是政府的日常支出。非經(jīng)營帳目方面，收入主要與土地相關(guān)，支出則主要涉及基建工程項(xiàng)目及土地徵用。因應(yīng)政府經(jīng)營帳目與非經(jīng)營帳目的組成和性質(zhì)不同，要以不同的理財(cái)目標(biāo)和方法去分別管理。經(jīng)營帳目要量入為出，以達(dá)致盈餘為目標(biāo)。
非經(jīng)營帳目方面，陳茂波指，基本工程開支是對(duì)未來作出投資，例如北部都會(huì)區(qū)，落成後會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，須按社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而推行。但由於收入會(huì)受經(jīng)濟(jì)周期影響，所以收入與開支之間可能出現(xiàn)缺口。這時(shí)可以運(yùn)用經(jīng)營帳目的盈餘或財(cái)政儲(chǔ)備支持，也可以靈活善用市場資源，包括不同形式的公私營合作、發(fā)行債券等去處理。
陳茂波預(yù)測政府經(jīng)營帳目在2025/26年度大致達(dá)致平衡，並從2026/27年度恢復(fù)盈餘。至於非經(jīng)營帳目，由於提速推展北部都會(huì)區(qū)及其他與經(jīng)濟(jì)民生相關(guān)的工務(wù)工程，預(yù)計(jì)在中期預(yù)測期內(nèi)均會(huì)出現(xiàn)赤字，但赤字水平由2026/27年度開始逐年下降。
本年度政府整體收入預(yù)算約5596億元
2024/25年度，政府的整體收入修訂預(yù)算約為5596億元，較原來預(yù)算低11.6%。其中，利得稅與薪俸稅收入依然保持平穩(wěn)，分別為1777億元和880億元，與原來預(yù)算相若，反映香港經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)勁。然而資產(chǎn)市場受壓，政府從土地和印花稅的收入均有所減少。當(dāng)中，地價(jià)收入為135億元，較原來預(yù)算大幅減少約195億元。印花稅收入為580億元，較原來預(yù)算低130億元。
2024/25年度政府開支與預(yù)算相若，整體開支的修訂預(yù)算為7548億元，較原來預(yù)算低221億元。其中，經(jīng)常開支為5625億元，較原來預(yù)算低177億元。
計(jì)及發(fā)行1300億元政府債券及償還221億元到期款項(xiàng)後，預(yù)計(jì)2024/25年度綜合赤字為872億元。財(cái)政儲(chǔ)備在2025年3月31日預(yù)計(jì)為6473億元。
2025/26年度赤字預(yù)計(jì)670億元
展望2025/26年度，政府會(huì)持續(xù)投入資源，鞏固經(jīng)濟(jì)增長勢頭，推動(dòng)創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展和提升公共服務(wù)，並增加基建工程開支以配合北部都會(huì)區(qū)和其他與經(jīng)濟(jì)民生相關(guān)的工務(wù)工程，支持香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
2024年施政報(bào)告中宣布的主要政策措施共涉及約81億元經(jīng)營開支和141億元非經(jīng)營開支，相關(guān)措施的財(cái)務(wù)影響已在2025/26年度財(cái)政預(yù)算反映。
2025/26年度政府整體開支將上升約8.9%，至8223億元，相當(dāng)於名義本地生產(chǎn)總值的24.4%。
2025/26年度經(jīng)常開支將增加4.5%，至5881億元。其中民生相關(guān)政策範(fàn)疇包括醫(yī)療衞生、社會(huì)福利和教育的投放仍然龐大，合共達(dá)3486億元，佔(zhàn)經(jīng)常開支近60%。非經(jīng)常開支則減少3.4%，至361億元。
2025/26年度的總收入預(yù)計(jì)為6594億元。入息及利得稅預(yù)計(jì)為3012億元，較2024/25年度修訂預(yù)算上升8.4%。以2025/26年度的賣地計(jì)劃和土地供應(yīng)目標(biāo)為依據(jù)，地價(jià)收入預(yù)算為210億元，較2024/25年度修訂預(yù)算上升55.3%?？紤]到近期股市的交投情況，印花稅收入預(yù)算約為676億元，較2024/25年度修訂預(yù)算上升16.5%。另外，政府會(huì)從六個(gè)在政府帳目外設(shè)立的種子基金回?fù)芗s620億元。
計(jì)及2025/26年度政府債券發(fā)行額約1500億元及償還約541億元款項(xiàng)後，年度赤字預(yù)計(jì)為670億元，財(cái)政儲(chǔ)備將下降至5803億元。（中通社資料圖）
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