財政司司長陳茂波今早（26日）在新一份財政預(yù)算案中表示，香港要把握好「三中心、一高地」的戰(zhàn)略定位，用好「一國兩制」的優(yōu)勢，在國家的堅實支持下，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時積極培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，為香港經(jīng)濟注入更大動能，讓香港在貢獻(xiàn)中國式現(xiàn)代化的過程中，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。
全速推動香港國際金融市場高質(zhì)量發(fā)展
陳茂波指出，香港去年位居國際三大金融中心之列、全球四大新股市場之一。港股今年來氣氛暢旺。資產(chǎn)管理額超過31萬億港元，超過一半源自外資。離岸人民幣資金池擴大至約1.1億元人民幣。
陳茂波說，香港國際金融中心優(yōu)勢的鞏固與提升，關(guān)鍵在於制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、企業(yè)匯聚、資金融通。過去數(shù)年資本市場的制度改革，包括設(shè)立「同股不同權(quán)」新經(jīng)濟企業(yè)和科技公司上市渠道、利便海外發(fā)行人來港融資等，結(jié)合政府積極在海外吸引新資金、開拓新市場，為本港市場注入活力，提升流動性。政府正全速推動香港國際金融市場的高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造更多新增長點。
增加海外認(rèn)可交易所 便利更多海外企業(yè)在港第二上市
陳茂波表示，東盟是持續(xù)增長的重要經(jīng)濟區(qū)域。多家來自東盟的企業(yè)正申請在港上市，涵蓋生物技術(shù)、綜合物流、金屬礦業(yè)等業(yè)務(wù)。港交所會進(jìn)一步加強在東盟和中東的推廣工作，並積極與區(qū)內(nèi)國家探索包括交易所買賣基金上市方面的合作空間，豐富雙方市場的投資產(chǎn)品選擇，促進(jìn)資金雙向流動。港交所亦會致力增加海外認(rèn)可交易所，便利更多海外企業(yè)在港第二上市。
陳茂波又指，為促進(jìn)更多私募基金在港上市，證監(jiān)會已釐清相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，鼓勵具規(guī)模、持續(xù)產(chǎn)生穩(wěn)定收入的另類資產(chǎn)基金集資。此外，港交所將就結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品發(fā)行機制提出優(yōu)化建議，為產(chǎn)品上市和交易提供更大彈性。
已提交落實無紙證券市場制度附屬法例
陳茂波稱，政府會繼續(xù)改革交易機制。港交所會在年中起為其交易後系統(tǒng)逐步引入新功能，並進(jìn)行系統(tǒng)升級，以確保於年底前在技術(shù)上兼容T+1結(jié)算周期，為縮短結(jié)算周期作好準(zhǔn)備。
在今年中實施下調(diào)最低上落價位的基礎(chǔ)上，港交所與證監(jiān)會將在年內(nèi)就改善交易單位制度（即俗稱「手?jǐn)?shù)」制）提出建議，讓交易安排可更符合不同大小股份的流動性特質(zhì)和投資需求，便利交易及提升效率。
政府已向立法會提交落實無紙證券市場制度的附屬法例。證監(jiān)會和港交所正與業(yè)界密切協(xié)作，進(jìn)行系統(tǒng)升級和技術(shù)準(zhǔn)備，期望在明年初實施。
為滿足投資者風(fēng)險管理的需要，證監(jiān)會將就增加主要指數(shù)衍生工具持倉限額的建議諮詢市場，在維護(hù)金融安全的前提下增加投資者使用工具的彈性。
優(yōu)化雙重主要上市及第二上市門檻
陳茂波說，為配合最新經(jīng)濟趨勢和企業(yè)需求，政府會審視上市要求和上市後的持續(xù)責(zé)任；檢視上市規(guī)例和安排，改善審批流程；優(yōu)化雙重主要上市及第二上市門檻，以及檢討市場結(jié)構(gòu)，包括研究設(shè)立退市後場外交易機制。
在固定收益及貨幣市場方面，證監(jiān)會和金管局已成立專組制訂路線圖，涵蓋發(fā)展一級及二級債券和貨幣市場，以及提升基礎(chǔ)設(shè)施。政府也將於下半年舉辦旗艦論壇，向全球推廣香港這方面的優(yōu)勢。政府將研究數(shù)碼債券發(fā)行及交易的法律和監(jiān)管體系，探討優(yōu)化措施，推動香港債券市場採用代幣化技術(shù)。
政府會將代幣化債券發(fā)行恆?；＝鸸芫终郎?zhǔn)備發(fā)行第三批代幣化債券，並繼續(xù)通過「數(shù)碼債券資助計劃」鼓勵發(fā)行數(shù)碼證券，同時積極探討將已發(fā)行的傳統(tǒng)債券代幣化。
協(xié)助超過160家家族辦在港設(shè)立或擴展業(yè)務(wù)
在資產(chǎn)及財富管理中心方面，政府一直大力推動資產(chǎn)及財富管理業(yè)的發(fā)展，已落實措施包括優(yōu)化大灣區(qū)跨境理財通、交易所買賣基金互聯(lián)互通和內(nèi)地與香港基金互認(rèn)安排。政府會在今年內(nèi)就有關(guān)基金、單一家族辦公室和附帶權(quán)益的稅務(wù)優(yōu)惠制訂方案，包括拓寬免稅制度下「基金」的定義，增加基金及單一家族辦公室享有稅務(wù)寬減的合資格交易種類、優(yōu)化私募基金分發(fā)附帶權(quán)益的稅務(wù)寬減安排等。
陳茂波表示，政府會繼續(xù)吸引環(huán)球資金來港，豐富家族辦公室生態(tài)圈。投資推廣署已協(xié)助超過160家家族辦公室在港設(shè)立或擴展業(yè)務(wù)。即將舉辦第三屆「裕澤香江」高峰論壇，以「香港—為全球，向世界」為主題，凸顯香港作為環(huán)球家族辦公室樞紐的優(yōu)勢。
人民幣繳交股票印花稅工作準(zhǔn)備中
隨著人民幣國際化穩(wěn)慎紮實推進(jìn)，香港作為離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐，會繼續(xù)提升離岸人民幣流動性、完善相關(guān)基建，以及提供更多投資產(chǎn)品和風(fēng)險管理工具。
政府通過定期發(fā)行不同年期的人民幣債券，促進(jìn)離岸人民幣收益率曲線的形成。香港人民幣清算行自去年提供24小時跨境清算服務(wù)，便利不同時區(qū)的銀行及客戶。
金管局與中國人民銀行的常備貨幣互換協(xié)議規(guī)?，F(xiàn)時達(dá)8000億元人民幣。金管局將推出人民幣貿(mào)易融資流動資金安排，總額度1000億元人民幣，為銀行提供穩(wěn)定及成本較低的資金，滿足企業(yè)的人民幣貿(mào)易融資需求。
為推動更多股票以人民幣交易，提升市場流動性，兩地正就落實人民幣交易櫃臺納入港股通，全速進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備。此外，港交所正推進(jìn)單股多櫃臺安排，包括雙櫃臺股票使用同一國際證券識別碼，以提升交易結(jié)算效率。政府亦已就人民幣櫃臺交易以人民幣繳交股票印花稅，進(jìn)行準(zhǔn)備工作，希望在明年提出立法建議。
最快年中推出兩地快速支付系統(tǒng)
政府會優(yōu)化與內(nèi)地互聯(lián)互通機制，包括在香港推出離岸國債期貨，以及盡快落實引入股票大宗交易，並將房地產(chǎn)投資信託基金納入互聯(lián)互通標(biāo)的。也會積極研究推出進(jìn)一步擴容增量方案，擴展大灣區(qū)跨境理財通，提升市場流動性，豐富風(fēng)險管理工具箱。
財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局將聯(lián)同引進(jìn)辦及貿(mào)發(fā)局於年內(nèi)舉辦首屆「香港全球金融與產(chǎn)業(yè)合作峰會」，通過金融賦能，匯聚全球企業(yè)、資金和技術(shù)，提升國際產(chǎn)業(yè)合作水平，同時吸引更多先進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭、海內(nèi)外企業(yè)及投資者落戶香港。
為推進(jìn)內(nèi)地和香港在電子支付的聯(lián)通，中國人民銀行與金管局正積極落實兩地快速支付系統(tǒng)的互聯(lián)，為兩地居民提供全天候即時小額跨境匯款服務(wù)，預(yù)計最快在年中推出。
根據(jù)《〈內(nèi)地與香港關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排〉服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》第二份修訂協(xié)議，香港銀行在內(nèi)地分行從事銀行卡業(yè)務(wù)的限制將於下月取消，此舉有助它們拓展內(nèi)地業(yè)務(wù)。
將發(fā)表第二份發(fā)展虛擬資產(chǎn)政策宣言
政府近年積極發(fā)展香港的虛擬資產(chǎn)生態(tài)圈，以監(jiān)管和市場發(fā)展並重的框架，走在世界的領(lǐng)先位置。最近業(yè)界的年度盛事Consensus在香港成功舉行，匯聚數(shù)千名全球虛擬資產(chǎn)、區(qū)塊鏈、Web3和金融科技等業(yè)界精英和企業(yè)代表，印證全球?qū)ο愀墼谶@領(lǐng)域蓬勃發(fā)展的信心。證監(jiān)會亦在期間發(fā)布了虛擬資產(chǎn)市場路線圖。
政府即將發(fā)表第二份發(fā)展虛擬資產(chǎn)政策宣言，探討如何結(jié)合傳統(tǒng)金融服務(wù)優(yōu)勢與虛擬資產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，並提高實體經(jīng)濟活動的安全性和靈活性，亦會鼓勵本地和國際企業(yè)探索虛擬資產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新及應(yīng)用。政府會在年內(nèi)就虛擬資產(chǎn)場外交易及託管服務(wù)的發(fā)牌制度進(jìn)行諮詢。
政府已就引入法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人的監(jiān)管制度向立法會提交條例草案。待條例通過後，金管局會盡早審批牌照申請。
促成6宗巨災(zāi)債券在港發(fā)行
作為國際風(fēng)險管理中心，香港一直提供多元的風(fēng)險管理工具。通過設(shè)立專屬規(guī)管制度和資助先導(dǎo)計劃，政府積極推動保險相連證券發(fā)展，至今促成6宗巨災(zāi)債券在港發(fā)行，發(fā)行額逾58億元。業(yè)界對先導(dǎo)計劃的反應(yīng)非常理想，政府會延長計劃3年。
強積金「全自由行」方案年內(nèi)諮詢公眾
強制性公積金計劃管理局年內(nèi)會就強積金「全自由行」的具體方案諮詢公眾，隨後向政府提交建議，務(wù)求強積金「全自由行」可於積金易平臺全面運作後盡快實行。
頂圖：財政司司長陳茂波發(fā)表新一份財政預(yù)算案。記者 崔俊良攝
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