美國(guó)總統(tǒng)特朗普1月20日宣誓就職當(dāng)天簽署行政令，組建名為「政府效率部（DOGE）」的顧問(wèn)委員會(huì)，由特斯拉行政總裁埃隆·馬斯克牽頭，旨在削減政府開(kāi)支。政府效率部成立一個(gè)月，「查賬風(fēng)暴」愈刮愈烈，而這僅僅只是開(kāi)始。
「瘦身」四招
「矩陣正在被重新編程」，2月13日，馬斯克在社交媒體上借用電影《黑客帝國(guó)》中的一句臺(tái)詞，暗示他的「瘦身」舉措將給華盛頓帶來(lái)「翻天覆地」的變化。
成立一個(gè)月以來(lái)，馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的政府效率部主要工作集中在四個(gè)方面。
1.推動(dòng)人事改革
特朗普2月11日簽署行政令，進(jìn)一步推進(jìn)美國(guó)聯(lián)邦政府大規(guī)模減員工作。
此次大裁員計(jì)劃一方面向聯(lián)邦僱員提供「買(mǎi)斷」計(jì)劃推動(dòng)其主動(dòng)辭職，另一方面解僱試用期員工。據(jù)路透社14日?qǐng)?bào)道，已有超過(guò)9500名聯(lián)邦僱員遭解僱。另有約7.5萬(wàn)人參與「買(mǎi)斷」計(jì)劃。詳情>>
裁員清單包括：
美國(guó)務(wù)院2月12日要求全球各地的美國(guó)大使館規(guī)劃裁員方案。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日，一個(gè)美國(guó)工會(huì)稱美國(guó)教育部12日解僱了至少39名處?kù)兑荒暝囉闷诘膯T工，包括特殊教育專家和學(xué)生援助官員等。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日，美國(guó)退伍軍人事務(wù)部宣布解僱1000多名員工。
消息人士透露，美國(guó)內(nèi)政部已裁員約2200人。
美國(guó)林業(yè)局將解僱約3400名新僱員。
美國(guó)國(guó)家公園管理局將裁撤約1000個(gè)職位。
美國(guó)環(huán)境保護(hù)署稱，已解僱388名員工。
美國(guó)國(guó)家航空航天局消息人士透露，包括火箭科學(xué)家在內(nèi)的約1000名新僱員工將下崗，不排除更大範(fàn)圍裁員。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部?jī)杉已芯繖C(jī)構(gòu)的試用期工作人員已被解僱，但尚不清楚有多少工作人員受到此次解僱的影響。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，政府效率部已向美國(guó)數(shù)字服務(wù)辦公室的十多名工作人員發(fā)送解僱通知。
一些官員預(yù)計(jì)美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部將解僱其下轄機(jī)構(gòu)總計(jì)5200名試用期員工。衛(wèi)生與公眾服務(wù)部下轄機(jī)構(gòu)包括藥管局、國(guó)家衛(wèi)生研究院、疾病控制和預(yù)防中心。要求匿名的知情人士14日告訴美聯(lián)社，疾控中心預(yù)計(jì)裁員近1300人。截至16日午後，已有約700人收到裁員通知。
有消息顯示，美國(guó)國(guó)家稅務(wù)局預(yù)計(jì)最早於19日開(kāi)始啟動(dòng)裁員。知情人士稱，該部門(mén)已確定可裁員至少7500人。
負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急處置的聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局及其上級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)土安全部也將啟動(dòng)裁員，數(shù)以百計(jì)的資深僱員可能被裁。知情人士稱，裁員計(jì)劃針對(duì)「未與特朗普結(jié)盟」的人。
五角大樓18日也迎來(lái)了政府效率部團(tuán)隊(duì)。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，政府效率部職員當(dāng)天開(kāi)始接收國(guó)防部試用期員工名單。暫不清楚涉及關(guān)鍵崗位的試用期員工是否被裁。知情人士稱，裁員只涉及文職人員，不涉及現(xiàn)役軍人。
目前，唯一逃過(guò)大規(guī)模裁員命運(yùn)的聯(lián)邦部門(mén)似乎是美國(guó)國(guó)家核安全管理局。隸屬能源部的國(guó)家核安全管理局13日被勒令裁員350人，但因多數(shù)擬裁撤人員參與核項(xiàng)目，此次裁員稍後取消。
2.削減無(wú)效開(kāi)支
除了大規(guī)模裁減聯(lián)邦僱員，政府效率部還參與叫停租賃閒置辦公樓、取消已經(jīng)簽訂的合同，以節(jié)約資金。
政府效率部與負(fù)責(zé)管理政府大樓的總務(wù)管理局（GSA）合作，尋找可以取消或到期的租約。政府效率部此前發(fā)布的工作明細(xì)提到，GSA終止三份幾乎空置的辦公空間租約，節(jié)省160萬(wàn)美元。
政府效率部2月14日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)稱，取消了10個(gè)機(jī)構(gòu)簽訂的586份合同，合同上限最高為21億美元，其中包括一份近820萬(wàn)美元的合同，預(yù)估至少節(jié)省了4.45億美元。由於這一消息是在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月14日發(fā)布的，該部門(mén)在社交媒體上稱這是給美國(guó)納稅人的「情人節(jié)禮物」。
3.去「多元化（DEI）」
DEI由「多元化、平等和包容」（Diversity、Equity、Inclusion）三個(gè)英文單詞的首字母簡(jiǎn)寫(xiě)而成，旨在促進(jìn)工作場(chǎng)所和教育機(jī)構(gòu)中所有人的公平待遇及充分參與。DEI計(jì)劃也得到民主黨的支持和推行，要求不同機(jī)構(gòu)和公司增加不同背景、不同文化的人員。
馬斯克此前在社交平臺(tái)上表示，「DEI只是種族主義的另一種說(shuō)法。任何使用這個(gè)詞的人都應(yīng)該感到羞恥?！?/p>
政府效率部成立第二天（1月21日），就裁撤了「首席多元化官員執(zhí)行委員會(huì)」。當(dāng)天，馬斯克在社交平臺(tái)上宣布，政府效率部「已經(jīng)刪除了」該機(jī)構(gòu)網(wǎng)站。
此後，政府效率部又在當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月31日宣布，通過(guò)取消104份DEI相關(guān)合同，將節(jié)省超過(guò)10億美元的開(kāi)支。
2月15日，政府效率部在社交媒體上發(fā)文稱，已致信全美50個(gè)州的教育部門(mén)，通知他們必須在14天內(nèi)取消所有公立學(xué)校的DEI計(jì)劃，不遵守規(guī)定的機(jī)構(gòu)可能會(huì)面臨失去聯(lián)邦資金的風(fēng)險(xiǎn)。
4.暫停對(duì)外援助
1月20日宣誓就任美國(guó)總統(tǒng)後，特朗普簽署行政令，要求所有對(duì)外援助暫停90天，以評(píng)估項(xiàng)目是否有效、是否與本屆政府對(duì)外政策保持一致。
美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署（USAID）是美國(guó)聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)大部分對(duì)外非軍事援助的專職機(jī)構(gòu)，受美國(guó)國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)指導(dǎo)。近日，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署成為特朗普政府重點(diǎn)整改目標(biāo)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月7日，特朗普在社交媒體平臺(tái)發(fā)文稱，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署資金的使用方式「完全無(wú)法解釋」，且很多都是「欺詐行為」，腐敗程度「前所未有」。
據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署全球僱員超過(guò)萬(wàn)人，其中三分之二在海外工作。特朗普政府已要求將該機(jī)構(gòu)全球僱員「行政休假」。美國(guó)媒體報(bào)道，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署以對(duì)外援助為名，資助干涉他國(guó)內(nèi)政等活動(dòng)。據(jù)路透社報(bào)道，在此番改革風(fēng)暴中，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署「幾乎完全」被撤。
本月初，馬斯克點(diǎn)名批評(píng)了美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)（National Endowment for Democracy，簡(jiǎn)稱NED），稱其「腐敗猖獗」、並且「犯下罪行，不會(huì)逃脫懲罰」，是「必須解散的邪惡組織」。目前，美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)已被禁止從美國(guó)財(cái)政部獲得資金，NED扶持的多個(gè)組織已經(jīng)開(kāi)始裁員。據(jù)美媒援引消息人士的說(shuō)法，該組織「已經(jīng)發(fā)不出工資」。
舊招新用 能否奏效？
事實(shí)上，美國(guó)聯(lián)邦政府的行政改革幾乎貫穿了整個(gè)20世紀(jì)，其核心始終是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、節(jié)約開(kāi)支、提高效率，總統(tǒng)通過(guò)設(shè)置專門(mén)顧問(wèn)委員會(huì)遏制政府浪費(fèi)的情況也並不少見(jiàn)。
例如，時(shí)任共和黨籍總統(tǒng)朗奴·列根1982年組建一個(gè)「私營(yíng)領(lǐng)域傑出專家」團(tuán)隊(duì)（PSSCC，Private Sector Survey on Cost Control，也稱格雷斯委員會(huì) ），通過(guò)私營(yíng)部門(mén)對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查和提供建議來(lái)提升政府效率。18個(gè)月後，這一團(tuán)隊(duì)發(fā)表報(bào)告，但報(bào)告多數(shù)建議並未付諸實(shí)施。按路透社說(shuō)法，美國(guó)歷史上，旨在遏制政府浪費(fèi)的顧問(wèn)委員會(huì)通常高調(diào)登場(chǎng)，但最終收效甚微。
法新社說(shuō)，特朗普和馬斯克先前均宣稱，政府效率部能省下2萬(wàn)億美元的聯(lián)邦政府開(kāi)支。但多數(shù)專家認(rèn)為，除非大幅削減關(guān)鍵社會(huì)服務(wù)或福利，否則這一目標(biāo)不太現(xiàn)實(shí)。
特朗普的外部顧問(wèn)斯蒂芬·穆?tīng)栒f(shuō)，他從列根時(shí)代就開(kāi)始致力於縮小政府規(guī)模?！傅珣椃ǖ降踪x予總統(tǒng)多少權(quán)力，讓他自己全權(quán)重組整個(gè)政府？」穆?tīng)栒f(shuō)，「我們正在走向帝王式總統(tǒng)制。這是否是件好事還有待觀察。」
「查賬」清單 未完待續(xù)
美國(guó)政府效率部帖文截圖。
政府效率部此前發(fā)文稱，該部門(mén)每天為美國(guó)節(jié)省約10億美元，並稱需要將節(jié)省數(shù)額提高到每天30億美元以上。
政府效率部官方網(wǎng)列出的「查賬」清單。
上周，美國(guó)政府效率部官方網(wǎng)站正式上線使用。根據(jù)該網(wǎng)站發(fā)布的聲明，截至2025年2月17日，該部預(yù)計(jì)節(jié)約總額為550億美元，其中包括取消租賃協(xié)議和合同或重新談判、出售資產(chǎn)、取消補(bǔ)助金、裁員等。而這距離該部門(mén)此前設(shè)定的目標(biāo)顯然還有距離。
數(shù)據(jù)存疑 8000000000美元「水分」大
政府效率部此前發(fā)布的數(shù)據(jù)被質(zhì)疑「造假」。
多家美媒指出，政府效率部公布的數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤。
雖然政府效率網(wǎng)站希望通過(guò)大量數(shù)據(jù)來(lái)展現(xiàn)改革成效，然而卻被曝出數(shù)據(jù)「造假」。美國(guó)福布斯網(wǎng)站19日發(fā)布的最新文章將政府效率部的成果稱為「最大騙局和謊言」。多家美媒同日指出，政府效率部公布的數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤，其中一份合同被錯(cuò)誤標(biāo)記為80億美元，之後在聯(lián)邦數(shù)據(jù)庫(kù)中金額被更正為只有800萬(wàn)美元。
美媒此前發(fā)布的《改革政府計(jì)劃》提到，政府效率部將在2026年7月4日消除自身存在的必要性。馬斯克和拉馬斯瓦米在該報(bào)告中稱，「在美國(guó)建國(guó)250周年之際，沒(méi)有比為我們國(guó)家交付一個(gè)讓建國(guó)者驕傲的聯(lián)邦政府更好的生日禮物了」；特朗普早前也表示，政府效率部將在2026年7月4日發(fā)布最後一份報(bào)告。
原定與馬斯克共同執(zhí)掌政府效率部的拉馬斯瓦米如今已經(jīng)退出。美國(guó)新墨西哥、密歇根和羅德島等14個(gè)民主黨主政州的總檢察長(zhǎng)2月13日起訴特朗普政府「非法授權(quán)」馬斯克。美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院法官塔尼婭·丘特坎18日做出裁決，拒絕下令禁止馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的政府效率部直接解僱聯(lián)邦僱員及訪問(wèn)政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。
截至目前，美國(guó)多家聯(lián)邦法院正在受理約20起針對(duì)馬斯克的訴訟。按美聯(lián)社說(shuō)法，鑑於政府效率部已成為多起訴訟被告，特朗普近期開(kāi)始淡化馬斯克在政府效率部的作用，稱其並非正式負(fù)責(zé)人，只是自己的高級(jí)顧問(wèn)。
至於這份「大禮包」能否達(dá)到預(yù)期效果，或許要在一年多後見(jiàn)分曉。
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