據(jù)珠海發(fā)布微信公眾號(hào)消息,《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)海釣安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)已經(jīng)珠海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過,將於2025年3月1日起實(shí)施。這是廣東省內(nèi)首部專門規(guī)範(fàn)海釣活動(dòng)安全的法規(guī)。珠海首次運(yùn)用特區(qū)立法權(quán),以「小切口」立法形式規(guī)範(fàn)管理海釣活動(dòng),進(jìn)一步築牢安全底線。
據(jù)了解,《規(guī)定》共設(shè)置了四類禁釣區(qū)域,主要是基於科學(xué)管理和法律依據(jù),對(duì)安全、生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等多方面的綜合考量。
根據(jù)《規(guī)定》,四類禁釣區(qū)域中,第一類是橋區(qū)水域。規(guī)定了港珠澳大橋廣東水域內(nèi)大橋軸線兩側(cè)5000米內(nèi)水域以及相關(guān)單位依法確定並公告的其他海域橋區(qū)水域。主要依據(jù)的是《港珠澳大橋廣東水域通航安全管理辦法》第十條、《廣東省橋樑水域通航安全管理規(guī)定》第九條等。港珠澳大橋是國家級(jí)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施,其周邊水域的通航安全和橋樑結(jié)構(gòu)安全至關(guān)重要,海釣活動(dòng)可能對(duì)大橋水域的船舶航行安全造成干擾,從而引發(fā)安全事故。同時(shí),珠海轄區(qū)其他海域橋樑區(qū)域也同樣適用有關(guān)規(guī)定。
第二類是特定交通水域。如航道、錨地、水上交通密集區(qū)等可能影響海上交通安全的水域。主要依據(jù)《海上交通安全法》第四十三條、第四十四條等。海釣船艇在這些區(qū)域活動(dòng)會(huì)干擾船舶的正常操作,容易導(dǎo)致船舶碰撞或與釣具纏繞,引發(fā)安全事故。同時(shí),海釣人員在此區(qū)域活動(dòng)容易受到船舶航行產(chǎn)生的波浪、水流等影響,增加落水、翻船以及碰撞的風(fēng)險(xiǎn)。
第三類是依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)水域。包括廣東珠江口中華白海豚國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣東淇澳紅樹林自然保護(hù)區(qū)等。主要依據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第二十六條、第二十七條等。主要目的是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源、維護(hù)生物多樣性和防止人為活動(dòng)對(duì)自然資源的破壞。
第四類是法律、行政法規(guī)、規(guī)章及市人民政府規(guī)定的其他禁航禁釣水域。如軍事禁區(qū)、港池水域等也是禁釣水域。