香港中華聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、港區(qū)省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 宣武兵
2月4日,美國(guó)海關(guān)及邊境保護(hù)局(CBP)將對(duì)華加徵的10%關(guān)稅擴(kuò)大至香港地區(qū),同日,美國(guó)郵政服務(wù)(USPS)宣布暫停接收來(lái)自中國(guó)內(nèi)地及香港的包裹。這兩項(xiàng)舉措看似針對(duì)貿(mào)易逆差與所謂「國(guó)家安全」,實(shí)則暴露了美國(guó)在全球化時(shí)代的單邊主義邏輯,嚴(yán)重違背國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,最終將反噬全球產(chǎn)業(yè)鏈與普通消費(fèi)者利益。
根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則,香港自1997年回歸後始終以「中國(guó)香港」名義享有單獨(dú)關(guān)稅區(qū)身份。美國(guó)延續(xù)其近年來(lái)對(duì)華「脫鈎斷鏈」的基調(diào),以「芬太尼問(wèn)題」為由,宣布對(duì)所有中國(guó)輸美商品加徵10%關(guān)稅,並將香港納入同一制裁框架,不僅違反國(guó)際承諾,亦是對(duì)香港獨(dú)立關(guān)稅區(qū)地位的無(wú)視,其釋放的信號(hào)令人擔(dān)憂。美國(guó)正將貿(mào)易工具武器化,通過(guò)行政手段打壓中國(guó)企業(yè)的全球化進(jìn)程。
USPS暫停接收中國(guó)內(nèi)地及香港包裹,表面上是配合新關(guān)稅政策,實(shí)則為政治作秀。美國(guó)海關(guān)新規(guī)要求所有中國(guó)包裹必須經(jīng)正式報(bào)關(guān)程式,但USPS作為美國(guó)唯一國(guó)有郵政系統(tǒng),暫停服務(wù)更多是規(guī)避清關(guān)責(zé)任,而非實(shí)際阻斷物流,這種行為嚴(yán)重破壞了多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和穩(wěn)定性,也給全球經(jīng)濟(jì)治理帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn),無(wú)異於在本就脆弱的全球貿(mào)易體系中強(qiáng)行製造斷裂點(diǎn)。
美國(guó)將香港納入對(duì)華關(guān)稅範(fàn)圍,將迫使企業(yè)繞道第三國(guó),推高成本並加劇供應(yīng)鏈混亂。更深遠(yuǎn)的影響在於,美國(guó)的單邊主義終將反噬自身乃至全球。中國(guó)電商平臺(tái)為美國(guó)消費(fèi)者提供高性?xún)r(jià)比商品,壓低通脹壓力,而新關(guān)稅與郵政禁令可能導(dǎo)致美國(guó)零售物價(jià)上漲10%-15%,加劇民生負(fù)擔(dān)。
香港作為全球最自由經(jīng)濟(jì)體之一,長(zhǎng)期扮演中美貿(mào)易「超級(jí)聯(lián)繫人」角色,將堅(jiān)定地站在維護(hù)自由貿(mào)易、維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的立場(chǎng)上,與國(guó)際社會(huì)共同抵制這種不合理、不公正的貿(mào)易行徑。
雖然郵政禁令實(shí)施一天後,USPS光速改口宣布恢復(fù)接收來(lái)自?xún)?nèi)地和香港的包裹,但面對(duì)美方此番操作,香港不能被動(dòng)承受。短期而言,特區(qū)政府應(yīng)聯(lián)合業(yè)界開(kāi)拓東南亞、中東等新興市場(chǎng),減少對(duì)美依賴(lài);長(zhǎng)期則需鞏固法治與自由優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化「一帶一路」節(jié)點(diǎn)功能。
同時(shí),國(guó)際社會(huì)需清醒認(rèn)識(shí)到,以單邊手段解決貿(mào)易爭(zhēng)端,終將破壞多邊秩序根基,唯有回歸WTO框架下的協(xié)商機(jī)制,才能避免全球供應(yīng)鏈淪為政治博弈的犧牲品。