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    1月19日，江蘇省十四屆人大三次會議開幕。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、中共江蘇省委書記信長星主持大會，江蘇省人民政府省長許昆林作政府工作報告。

    許昆林在報告中指出，2024年，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)13.7萬億元（人民幣，下同）、增長5.8%、增量全國第一。一般公共預(yù)算收入再次達(dá)到萬億級規(guī)模，順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，在全國發(fā)展大局中發(fā)揮了帶動和支柱作用。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，江蘇製造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)4年全國第一，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)10年全國第一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重首次超過50%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)41.8%。新獲批國家先進(jìn)製造業(yè)集群4個，累計14個、總數(shù)全國第一，國家專精特新「小巨人」企業(yè)新增711家、累計達(dá)2215家、均居全國第一。

    實(shí)際使用外資規(guī)模佔(zhàn)全國近1/6

    對外開放方面，江蘇大力推動外貿(mào)回升向好，民營企業(yè)、外資企業(yè)出口分別佔(zhàn)全省的50.6%、41.9%，跨境電商平臺進(jìn)出口增長20.1%，船舶海工出口規(guī)模佔(zhàn)全國1/3。持續(xù)推進(jìn)外資穩(wěn)中提質(zhì)，舉辦「跨國公司江蘇行」系列活動超300場，實(shí)際使用外資規(guī)模佔(zhàn)全國近1/6。江蘇9家國家級經(jīng)開區(qū)躋身全國30強(qiáng)，成功舉辦蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)30周年系列活動。

    2024年，江蘇新增就業(yè)143.02萬人，佔(zhàn)全國1/10以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.5%、低於全國0.6個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)6.6萬元和3.2萬元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.04:1。

    今年預(yù)期地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上

    許昆林說，在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到困難和挑戰(zhàn)。主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨內(nèi)需不足、外需承壓雙重挑戰(zhàn)，關(guān)鍵核心技術(shù)突破還需加力推進(jìn)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，財政收支平衡難度加大，群眾就業(yè)增收面臨壓力，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視，政府作風(fēng)建設(shè)還存在需要改進(jìn)的地方。我們將更加主動應(yīng)對各種苦難和挑戰(zhàn)，真抓實(shí)幹、開拓進(jìn)取，努力創(chuàng)造讓黨中央放心、讓全省人民滿意的新業(yè)績。

    今年是「十四五」規(guī)劃收官之年，許昆林表示，今年江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人以上，居民消費(fèi)價格漲幅2%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%左右，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.35%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2%左右，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。確定以上目標(biāo)，貫徹了中央對經(jīng)濟(jì)大省的明確要求，兼顧了需要和可能，體現(xiàn)了質(zhì)和量的有機(jī)統(tǒng)一，考慮了為「十五五」乃至更長時期的發(fā)展打牢基礎(chǔ)，實(shí)際工作中我們將盡最大努力爭取更好結(jié)果。

    落實(shí)製造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制「清零」措施

    報告中，許昆林提出2025年十項(xiàng)重點(diǎn)工作，包括鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體係、積極推進(jìn)深層次改革和高水平對外開放、聯(lián)動構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局、紮實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快打造綠色低碳發(fā)展高地、久久為功提升文化影響力、持續(xù)提高人民生活品質(zhì)、努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

    在營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境方面，健全「高效辦成一件事」重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，深化提升基層高頻事項(xiàng)「一平臺辦理」，推行基層數(shù)據(jù)「一張表」。創(chuàng)新政企溝通機(jī)制，構(gòu)建新型親清政商關(guān)係，開展規(guī)範(fàn)涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，切實(shí)解決拖欠企業(yè)賬款問題。進(jìn)一步落實(shí)容錯免責(zé)、風(fēng)險備案等機(jī)制，鼓勵政府工作人員奔著企業(yè)所盼、心系企業(yè)所願，勇?lián)?dāng)、善作為，實(shí)打?qū)崕椭髽I(yè)解難題、促發(fā)展，真正做到「無事不擾、有求必應(yīng)」。

    進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放方面，高質(zhì)量推進(jìn)「一帶一路」交匯點(diǎn)建設(shè)，大力促進(jìn)絲路貿(mào)易，持續(xù)擴(kuò)大與共建國家貿(mào)易往來，深化規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對接。積極推動境外合作園區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施阿克套港集裝箱樞紐等項(xiàng)目。積極建設(shè)中歐班列集結(jié)中心。面向共建國家加強(qiáng)能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等方面合作，積極推進(jìn)「小而美」民生項(xiàng)目建設(shè)。著力提升涉外法律服務(wù)能力。落實(shí)製造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制「清零」措施，深入實(shí)施新一輪外資企業(yè)利潤再投資鼓勵政策。大力發(fā)展外資總部和研發(fā)中心。支持試點(diǎn)地區(qū)在電信、醫(yī)療等領(lǐng)域引進(jìn)外資，深化南京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，推動生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新，出臺自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單。完善開發(fā)區(qū)評價體系，提升國際合作園區(qū)建設(shè)發(fā)展水平，支持蘇州工業(yè)園區(qū)開展深化開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)，為現(xiàn)代化建設(shè)注入更加充足的開放後勁和創(chuàng)新動能。（記者 杜林 宋璟）

頂圖：1月19日，江蘇省十四屆人大三次會議開幕（來源 新華日報 吳勝 朱江 蔣文超 萬程鵬/攝）