全部41個工業(yè)大類齊全、加之逼近十萬億元的地區(qū)生產(chǎn)總值。山東,總給人一種「大塊頭」的感覺。但傳統(tǒng)工業(yè)為主的經(jīng)濟結構,也令山東一度面臨新技術、新產(chǎn)業(yè)加持下的後起之秀步步緊追的境況。
通過與浙江省對比,這種緊迫感便十分直觀:2017年到2019年間,兩省GDP差值從1.06萬億元迅速縮小到0.8萬億元?;蛟S當時很少有人能預見,山東這個拖著龐雜傳統(tǒng)工業(yè)體系的「大塊頭」再次發(fā)力,小步快跑起來。同樣與浙江省相比:2020年,兩者GDP差距再次拉大到0.81萬億元;「十四五」以來,兩者差距分別為0.89萬億元、0.95萬億元、0.95萬億元。
兩年邁上一個萬億臺階的山東,在2023年以9.21萬億元的地區(qū)生產(chǎn)總值叩響十萬億的大門。
山東的後勁從何而來?
「基本盤」愈加堅實
不少人認為山東的質(zhì)變源於2018年。千頭萬緒間,山東將壯士斷腕的第一「刀」揮向了引以為傲的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
2018年1月,國務院批覆《山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案》,山東擔負起了為新舊動能轉換探路的眾望。從《方案》獲批到2019年8月初的一年半內(nèi),山東省僅出臺的支持新舊動能轉換的政策便達到500餘個,涵蓋財稅金融、人才支撐、土地供給等方面。
「傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是山東經(jīng)濟發(fā)展的『基本盤』,是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的『富礦』?!股綎|大學機械工程學院院長萬熠在接受媒體採訪時如是形容傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之於山東的意義。
如何在保留原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的前提下,讓品類繁多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)出新活力?山東握緊了智能化、數(shù)碼化兩把「金鑰匙」。
一個鮮明的案例發(fā)生在臨沂市。在當?shù)匾患译姵嘏浼S內(nèi),85%的產(chǎn)品合格率一度成為籠罩在公司頭頂無法突破的「結節(jié)」。直到生產(chǎn)數(shù)據(jù)被實時接入卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺後,室溫對合格率的影響才終於無所遁形。在對相關參數(shù)進行調(diào)整後,產(chǎn)品合格率提升了超過10個百分點,臨沂廣發(fā)科技電子有限公司也成為了五家知名頭部企業(yè)的制定供應商。
章丘鼓風機股份有限公司將傳統(tǒng)車間改造升級為智能製造示範車間,產(chǎn)能提升70%,生產(chǎn)製造成本降低60%;搭建起數(shù)字孿生工廠這個「超級大腦」的青島海聯(lián)金匯汽車零部件有限公司,技術人員無須去現(xiàn)場,也能實時掌控生產(chǎn)環(huán)節(jié),生產(chǎn)效率提高了15%;在5G、AI等技術加持下,魯麗鋼鐵構築了智能化、精細化的管理體系,僅廢鋼檢測一項便每年可節(jié)省成本超400萬元……此類老廠煥新顏的案例,在新舊動能轉換的山東,不勝枚舉。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)「基本盤」的愈發(fā)堅實,是山東再次加速的底氣。
科創(chuàng)氛圍愈發(fā)濃厚
新質(zhì)生產(chǎn)力的培育,深度依賴科技創(chuàng)新能力的提升。面對科研過程中的漫長周期和巨大投入,山東如何讓企業(yè)安心?
2024年12月30日,山東省科技廳副廳長祝恩元曾表示,在落實「科技財金20條」的過程中,山東省科技廳聯(lián)合有關部門先後制定了科技信貸、科技股權投資、科技 擔保、科技保險、創(chuàng)投獎補等實施細則,進一步完善了多元化、接力式科技金融政策體系。通過提高科技成果轉化貸款省市風險補償比例上限,2024年,共落實省級風險補償資金1184.71萬元,撬動銀行貸款240億元,服務企業(yè)約4300家;為866家企業(yè)發(fā)放利息補貼7829.3萬元,降低企業(yè)融資成本40%。
為了降低銀企信息不對稱,增強企業(yè)融資能力,山東藉助山東省科融信綜合服務平臺,挖掘企業(yè)科研要素金融價值,2024年累計幫助821家企業(yè)獲得「無擔保、無抵押」貸款約60億元。
同時,11月底《關於加快科技成果轉化的若干措施》出臺,直面「不敢轉、不想轉、不會轉、不能轉、不敢用、沒錢轉」六大難題,給出職務科技成果單列管理、「權益讓渡」轉化、「先使用後付費」等16條具體措施。
甚至在山東,科技成果轉換都能如菜市場買菜一樣簡單明了。據(jù)報道:在山東科技大市場,科技成果、技術與人才需求、擬融資金額等數(shù)據(jù)在大屏幕上實時更新,中介、風投、中試、擔保……科技成果轉化鏈條上的各類服務都能在這裏找到。2024年5月啟動試運行以來,大市場掛牌交易成果1000餘項,預計2024年全年市場交易額將超過10億元。
數(shù)據(jù)顯示:山東省級科技創(chuàng)新投入連續(xù)3年超過145億元,2024年達到145.2億元;在此帶動下,山東省內(nèi)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費突破2000億元。近三年山東全省累計安排財政資金73.9億元實施449項省重大科技項目,有力破解了一批影響產(chǎn)業(yè)鏈安全、制約產(chǎn)業(yè)鏈升級的「卡脖子」問題。
新質(zhì)山東加速領跑
小步快跑之下,山東產(chǎn)業(yè)結構有了質(zhì)的提升。
截至2024年11月,山東累計建成7個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,數(shù)量居全國第一;去年前三季度,山東高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值佔比已超52%,全省虛擬現(xiàn)實設備、伺服器、集成電路等智能化產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)20%以上增長;前10個月高技術製造業(yè)增加值增長11.6%,較前三季度再提高1.1個百分點。
濰坊市元宇宙產(chǎn)業(yè)集群、煙臺市新一代核能產(chǎn)業(yè)集群、淄博市氫能及儲能產(chǎn)業(yè)集群、青島市基因和細胞診療產(chǎn)業(yè)集群、濟南市空天信息產(chǎn)業(yè)集群……隨著科創(chuàng)能力的不斷提升,以及資源要素的加速集聚,未來產(chǎn)業(yè)也在山東蓬勃發(fā)展起來。
在「十四五」收官的2025年,山東將如何進一步推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?
2024年12月25日結束的山東省委十二屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議對2025年經(jīng)濟工作作出部署,「因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上聚焦用力」被放在了第二位,足以彰顯山東之決心。
2024年年底,山東省政府辦公廳印發(fā)《關於強化財政支持培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實施方案》,推出27個方面、110項政策措施,對進一步加強財政支持培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出更加具體的措施和要求。據(jù)悉,2025年-2027年,山東省級財政將安排1000億元左右資金,為全省因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強有力支持。(記者 侯寶之)