1月7日,泉州市十七屆人大四次會議開幕。 來自安溪的市人大代表廖雪花建議採取措施,加強工傷保險的參保率,提升民營經(jīng)濟勞動者的幸福感和獲得感。
眾所周知,民營經(jīng)濟是泉州市重要的經(jīng)濟支柱。泉州全市約七成稅收、八成地區(qū)生產(chǎn)總值、九成城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、九成企業(yè)數(shù)來自民營經(jīng)濟。近年來,泉州不斷完善民營經(jīng)濟發(fā)展「N+1」政策體系,鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展。2023年末,泉州市個體工商戶數(shù)量達到106.78萬家,中共泉州市委、泉州市人民政府印發(fā)的《關於不斷創(chuàng)新和發(fā)展「晉江經(jīng)驗」 勇當新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略主力軍的意見》還提出了「到2027年,民營經(jīng)濟在冊市場主體總數(shù)達190萬戶以上、個體工商戶總數(shù)達130萬戶以上」的目標。
但廖雪花在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),與對民營經(jīng)濟的支持相對應的是民營經(jīng)濟勞動者的權益缺失。2022年泉州全社會從業(yè)人員507萬人,其中非私營單位從業(yè)人員109萬人(含勞務派遣人員),參加工傷保險的職工人數(shù)為158.55萬人,工傷保險參保人數(shù)僅僅略高於非私營單位從業(yè)人員數(shù),這意味著可能有大量私營單位的勞動者沒有參加工傷保險,因此很多患者塵肺病等職業(yè)病的群體無法享受工傷保險,有可能導致因病致貧。
允許民營企業(yè)單獨、優(yōu)先參加工傷保險;促進工傷保險基金有效發(fā)揮預防職能;建立專項基金,減輕無責任主體塵肺患者醫(yī)療負擔等三方面提出具體建議。
廖雪花建議,可將工傷預防工作作為人社部門的年度考核指標,聯(lián)合衛(wèi)健、應急、工會等部門,構建全方面、立體化、專業(yè)化的預防工作開展模式,不斷擴大工傷預防工作的受眾面與惠及面,大力推廣企業(yè)工傷預防能力提升培訓,降低工傷事故發(fā)生率,從源頭上減少企業(yè)和社會損失,充分發(fā)揮工傷保險預防基金效用。
針對進一步提高泉州市塵肺病群體的醫(yī)療保障能力,廖雪花建議,可建立塵肺病患者救助保障專項基金,在工傷保險基金之外專為塵肺病患者提供醫(yī)療保障,臨床確診職業(yè)病即可申報、享受專項保障待遇。她建議,可參考湖南省等地已出臺的專項政策,通過省級財政補充、工傷保險結(jié)餘資金、向高粉塵產(chǎn)品徵繳稅收、高風險企業(yè)和個人捐助等渠道籌措資金,建立專項基金,對無責任主體塵肺患者進行醫(yī)療補貼,減輕患者的醫(yī)療負擔。(李昌傑 張繁榮 莊梟蕓)