1月3日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《江蘇省有效降低全社會(huì)物流成本重點(diǎn)舉措》（以下簡稱《重點(diǎn)舉措》）。據(jù)悉，江蘇明確到2027年，江蘇社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率力爭降至12%左右，努力把江蘇建成物流成本低、運(yùn)行效率高、安全韌性強(qiáng)、服務(wù)環(huán)境優(yōu)的現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
江蘇省發(fā)展改革委副主任蔡劍峰介紹，近年來，江蘇省委、省政府一直高度重視降低全社會(huì)物流成本工作，多次作出專門部署。在各方面共同努力下，江蘇省社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率由2012年的15.4%降至目前的12.9%（截至2024年前三季度）。這項(xiàng)指標(biāo)江蘇省低於全國平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)（2024年前三季度國家14.1%），但離世界先進(jìn)水平尚有一定差距，仍有下降空間。
近日，江蘇省發(fā)改委牽頭會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等部門，制定印發(fā)了《重點(diǎn)舉措》，提出6方面22項(xiàng)重點(diǎn)舉措，明確到2027年，江蘇社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率力爭降至12%左右，屆時(shí)這個(gè)目標(biāo)將低於全國平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)，努力把江蘇建成物流成本低、運(yùn)行效率高、安全韌性強(qiáng)、服務(wù)環(huán)境優(yōu)的現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
聚焦降低貨物綜合運(yùn)輸成本，提升物流運(yùn)輸組織效率。《重點(diǎn)舉措》從放大江蘇水運(yùn)優(yōu)勢、推廣多式聯(lián)運(yùn)、推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用等方面，提出務(wù)實(shí)管用舉措。比如，圍繞暢通物流運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)「水運(yùn)江蘇」三年行動(dòng)計(jì)劃，到2027年建成二級(jí)（準(zhǔn)二級(jí)）及以上航道里程超1100公里，三級(jí)及以上幹線航道里程達(dá)到2800公里。圍繞推廣多式聯(lián)運(yùn)「一單制」，提出積極推動(dòng)南京、蘇州、連雲(yún)港等重點(diǎn)港口打通集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)。到2027年，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增長10%左右。圍繞物流數(shù)據(jù)開發(fā)利用，提出依託省公共數(shù)據(jù)平臺(tái)協(xié)同建立物流專題庫，支持省市共建示範(fàn)?wèi)?yīng)用場景，推動(dòng)物流數(shù)據(jù)資源高效共享開放。
聚焦降低物流體系運(yùn)行成本，增強(qiáng)物流樞紐輻射帶動(dòng)力。《重點(diǎn)舉措》聚焦樞紐園區(qū)能級(jí)提升、區(qū)域物流協(xié)同、國際物流通道暢通，提出切實(shí)可行的任務(wù)舉措。比如，在提升國家級(jí)物流樞紐能級(jí)方面，加快推動(dòng)納入規(guī)劃的12個(gè)國家物流樞紐建設(shè)，儲(chǔ)備並滾動(dòng)實(shí)施一批支撐性物流項(xiàng)目；研究並推進(jìn)物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。在加強(qiáng)長三角區(qū)域物流協(xié)同方面，在更大範(fàn)圍內(nèi)複製推廣聯(lián)動(dòng)接卸、航空異地貨站等合作模式，強(qiáng)化口岸協(xié)同監(jiān)管，降低內(nèi)陸地區(qū)集貨和通關(guān)成本。在提升國際物流通道能力方面，加快推動(dòng)開闢至重要地區(qū)的國際海運(yùn)航線，增加面向重點(diǎn)國家的全貨機(jī)航線；積極推動(dòng)徐州、連雲(yún)港聯(lián)合打造中歐班列集結(jié)中心。
聚焦降低全鏈條供應(yīng)鏈成本，提升行業(yè)綜合競爭優(yōu)勢。《重點(diǎn)舉措》聚焦領(lǐng)軍企業(yè)培育、現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)、物流標(biāo)準(zhǔn)化水平提升，提出引領(lǐng)性發(fā)展舉措。比如，培育物流領(lǐng)軍企業(yè)，提出到2027年，新增省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)80家；支持省內(nèi)大型遠(yuǎn)洋航運(yùn)企業(yè)打造自有海運(yùn)戰(zhàn)略船隊(duì)。加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)，提升物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。
聚焦降低物流協(xié)同組織成本，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式?！吨攸c(diǎn)舉措》從前瞻布局新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)物流智慧化綠色化發(fā)展等角度，提出先行先試的創(chuàng)新舉措。比如，聚焦培育低空物流經(jīng)濟(jì)，提出支持南京、蘇州等地開展低空物流創(chuàng)新試點(diǎn)工作，打造一批低空物流應(yīng)用場景。聚焦物流智慧化發(fā)展，提出推動(dòng)智慧倉儲(chǔ)、智慧港口、智慧航道、智慧園區(qū)、智慧分撥等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2027年，全省規(guī)劃布局10家左右新質(zhì)物流園區(qū)。聚焦物流綠色化發(fā)展，提出支持物流樞紐、園區(qū)等綠色化升級(jí)和更新改造，到2027年，全省規(guī)劃布局10家左右近零碳物流園區(qū)。
聚焦切實(shí)降低制度性交易成本，全面優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境。《重點(diǎn)舉措》聚焦公路治理改革、降低車（船）通行成本、推進(jìn)物流領(lǐng)域「放管服」改革，提出一系列改革探索舉措。比如，圍繞公路治理和改革方面，提出優(yōu)化城市貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)不同類型貨車城市通行實(shí)施精準(zhǔn)化、差異化監(jiān)督。圍繞落實(shí)車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策方面，提出對(duì)進(jìn)出連雲(yún)港港、太倉港、南京港、南通港的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛，執(zhí)行通行費(fèi)五折優(yōu)惠政策至2027年12月31日。圍繞持續(xù)降低水路通行成本方面，提出對(duì)集裝箱貨運(yùn)船舶實(shí)行免收過閘費(fèi)和優(yōu)先過閘政策；加強(qiáng)「直進(jìn)直靠、直離直出」綠色通道服務(wù)。圍繞推進(jìn)物流領(lǐng)域「放管服」改革方面，提出持續(xù)深化「船邊直提」「抵港直裝」「聯(lián)動(dòng)接卸」等監(jiān)管模式創(chuàng)新與改革；進(jìn)一步擴(kuò)大離港確認(rèn)等海關(guān)監(jiān)管試點(diǎn)範(fàn)圍。
聚焦加大政策支持力度，強(qiáng)化要素保障支撐?！吨攸c(diǎn)舉措》提出一系列惠企減負(fù)舉措。比如，加大財(cái)稅政策支持力度，支持符合條件的物流樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)倉儲(chǔ)物流用地保障，重點(diǎn)保障規(guī)劃明確的國家物流樞紐、骨幹冷鏈物流基地以及省級(jí)園區(qū)（基地）等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地指標(biāo)。持續(xù)開展「一鏈一策一批」中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)；鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展重點(diǎn)領(lǐng)域大宗商品供應(yīng)鏈金融服務(wù)。推動(dòng)與國際領(lǐng)先的供應(yīng)鏈科研機(jī)構(gòu)緊密合作，加強(qiáng)職業(yè)人才培訓(xùn)的國際合作和證書互認(rèn)。
蔡劍峰表示，當(dāng)前，江蘇省發(fā)改委正按照國家「1+N」的政策體系，積極推動(dòng)江蘇省系列政策文件出臺(tái)與實(shí)施，形成政策合力；加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，提高政策整體效能，確保各項(xiàng)政策措施直通基層、直達(dá)企業(yè)、直抵民心。（記者 杜林 宋璟）
頂圖：1月3日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《江蘇省有效降低全社會(huì)物流成本重點(diǎn)舉措》（記者宋璟 攝）
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