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國際觀察|「寅吃卯糧」陋習難改 美政府債務再創(chuàng)新高

國際觀察|「寅吃卯糧」陋習難改 美政府債務再創(chuàng)新高

責任編輯:程向明 2024-11-26 17:00:43 來源:新華社

 新華社華盛頓11月25日電 美國財政部日前發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至11月21日,美國聯(lián)邦政府債務總額首次突破36萬億美元,達到36.035萬億美元,創(chuàng)歷史新高。分析人士指出,美國政府難改「寅吃卯糧」的財政陋習,常年出現(xiàn)巨額財政赤字,導致負債規(guī)模不斷擴大,這給美國乃至世界經(jīng)濟都帶來極大風險。

 債務規(guī)?!敢靶U生長」

 美國聯(lián)邦政府債務主要包括公眾持有的債務和政府間債務。過去10年來,這兩類債務均大幅增長,尤其是公眾持有的債務增幅達122%。

 美國政府自20世紀80年代起大量舉債。1985年,美國從淨債權(quán)國變?yōu)闇Q債務國,此後債務規(guī)模不斷攀升,近年則呈現(xiàn)快速增長趨勢。2017年9月突破20萬億美元,2022年1月底突破30萬億美元。

 2023年9月,美國聯(lián)邦政府債務突破33萬億美元大關(guān)。今年1月初至7月底,聯(lián)邦政府債務從34萬億美元增至35萬億美元。此後短短三個多月裏,聯(lián)邦政府債務再增加1萬億美元,不斷突破歷史峰值。

 美國國會預算辦公室預計,2027年公眾持有的美國聯(lián)邦政府債務佔國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重或升至106%以上,打破1946年創(chuàng)下的紀錄。

 美國政府負債規(guī)模快速增加,直接導致所需支付利息也相應增多。美國財政部數(shù)據(jù)顯示,聯(lián)邦政府2024財年債務利息支出約1.1萬億美元,是年度利息支出首次超過1萬億美元,較2023財年增長29%。

 入不敷出舉債成癮

 巨額財政赤字是導致美國政府債務規(guī)模持續(xù)擴大的直接原因。2024財年(2023年10月1日至2024年9月30日),美國聯(lián)邦政府支出達到6.75萬億美元,佔GDP比重高達23.4%。2025財年開始至今,聯(lián)邦政府支出已達5840億美元。其中,社會保障、國防、醫(yī)療和淨利息支出分別佔支出總額的21%,18%、15%和14%。

 與此同時,美國聯(lián)邦政府收入佔GDP的比重出現(xiàn)下降。2024財年,美國聯(lián)邦政府收入為4.92萬億美元,佔GDP比重從2015年的18%降至17%。這導致該財年聯(lián)邦政府財政赤字擴大至1.8萬億美元左右,較上一財年增加1390億美元。

 數(shù)據(jù)顯示,在過去50年中,美國聯(lián)邦政府僅有四次出現(xiàn)財政盈餘,最近一次是在2001年。自2015年以來,聯(lián)邦政府支出佔GDP的比重從20%開始不斷攀升。從2016年起,社會保障、醫(yī)療保健和債務利息支出的增速已經(jīng)超過聯(lián)邦政府收入增速。

 國際貨幣基金組織(IMF)在一份報告中指出,美國政府財政赤字過大,導致公共債務佔GDP比重持續(xù)上升。IMF預計,在當前美國政策下,到2032年,美國公共債務佔GDP比重將超過140%。

 不少觀察人士認為,美國債務持續(xù)攀升,財政赤字不斷擴大,共和、民主兩黨難辭其咎,美國債務正在不可持續(xù)的道路上失控「狂飆」,而兩黨出於政治考量都不願「踩剎車」。

 製造風險拖累經(jīng)濟

 美國聯(lián)邦預算問責委員會主席馬婭·麥吉尼亞斯在一份聲明中表示,聯(lián)邦政府債務不斷上升帶來嚴重的國內(nèi)經(jīng)濟和地緣政治風險,拖累美國經(jīng)濟發(fā)展,導致通脹上升和利率攀升,進一步擠壓聯(lián)邦預算空間。鑑於公共債務佔GDP比重或在未來兩年達到歷史最高水平,聯(lián)邦政府債務前景不容樂觀。

 IMF警告,美國政府長期出現(xiàn)財政赤字反映了「重大且持續(xù)」的政策錯位,財政赤字和債務高企給美國自身和全球經(jīng)濟製造了日益重大的風險。美國政府亟待解決赤字問題,扭轉(zhuǎn)公共債務佔GDP比重持續(xù)上升的趨勢。

 美國智庫兩黨政策中心經(jīng)濟政策項目執(zhí)行主任沙伊·阿卡巴斯表示,當前聯(lián)邦債務規(guī)模給利率帶來上行壓力,包括抵押貸款利率。美國家庭將越來越明顯地感受到住房成本和食品雜貨花銷上升,這將對美國經(jīng)濟前景產(chǎn)生不利影響。

 「大約每5美元中就有1美元用於還債,而非用於促進未來經(jīng)濟增長的投資?!拱⒖ò退怪赋?,債務利息支出增加限制了聯(lián)邦政府在基礎設施建設和教育等基本民生領域的支出。

 麥吉尼亞斯認為,在下屆總統(tǒng)任期內(nèi),聯(lián)邦政府債務佔GDP比重或?qū)⑦_到新的紀錄,利息支出將「幾乎超過預算中每一項支出類別」,而這一切「都是因為我們的不作為」。(新華社記者許緣)

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