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香港教育大學(xué)國(guó)家安全與法律教育研究中心總監(jiān)、教授 顧敏康

2024年4月23日，「屠龍小隊(duì)案」（簡(jiǎn)稱「屠龍案」）正式開(kāi)審；11月14日，香港高等法院作出判決，案中計(jì)劃主謀吳智鴻被判入獄23年10個(gè)月，「屠龍小隊(duì)」領(lǐng)導(dǎo)者黃振強(qiáng)判入獄13.5年，其他被告分別入獄5年10個(gè)月至12年。這是香港第一起以《聯(lián)合國(guó)（反恐怖主義措施）條例》（第575章）起訴並判刑的案例。從案件披露的細(xì)節(jié)看，這是一起集團(tuán)犯罪。被告人有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有預(yù)謀實(shí)施恐怖犯罪計(jì)劃，被判重刑是罪有應(yīng)得，既是對(duì)潛在犯案者的有力震懾，也彰顯了正義。

認(rèn)識(shí)案件危害性與主觀惡性

先說(shuō)這起案件的社會(huì)危害性。暴力恐怖活動(dòng)是反社會(huì)反人類的行徑，針對(duì)的是不特定的多數(shù)人，具有極大的社會(huì)危害性，因此，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)是全世界的共識(shí)。從本案情況看，罪犯不僅針對(duì)不特定的警員，而且也針對(duì)不特定的無(wú)辜平民。據(jù)報(bào)道，罪犯計(jì)劃在2019年12月8日「民陣」發(fā)起遊行期間，在灣仔布下兩個(gè)炸彈陷阱，小炸彈首先在英皇中心外引爆，迫使警員沿軒尼詩(shī)道退後至大炸彈的位置，再由案中被告蘇緯軒負(fù)責(zé)在高處用AR15以長(zhǎng)槍射擊警員，繼而引爆大炸彈，造成現(xiàn)場(chǎng)警員以及大批民眾的傷亡。又據(jù)報(bào)道，涉案炸彈威力達(dá)到半徑400米，當(dāng)時(shí)周遭市民成千上萬(wàn)，兩個(gè)炸彈加上高處的射擊會(huì)造成重大的傷亡。所以，此案如果不是被警方提前偵破，必將引發(fā)大型血腥事件，後果非常嚴(yán)重。

其次是這起案件中罪犯的主觀惡性。這是典型的有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有預(yù)謀的集團(tuán)犯罪。涉案的罪犯完全知道其共同的行動(dòng)目的，也希望達(dá)到血腥恐怖事件發(fā)生的行動(dòng)目的，因此，這些罪犯的主觀惡性非常嚴(yán)重。而正是出於這樣的犯罪意圖，小隊(duì)中有多人曾赴臺(tái)灣接受退伍軍人的軍事訓(xùn)練，還曾前往西貢測(cè)試手槍及長(zhǎng)槍，組裝土製炸彈。

國(guó)安法不溯及既往原則沒(méi)變

所以，理所當(dāng)然的，對(duì)於這種嚴(yán)重罪行，當(dāng)然需要予以重罰。本案是律政司首次引用《聯(lián)合國(guó)（反恐怖主義措施）條例》（第575章）起訴的。條例中列明作出或恐嚇作出行動(dòng)，當(dāng)中涉及針對(duì)人的嚴(yán)重暴力、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害、危害作出行動(dòng)者以外的人生命、意圖強(qiáng)迫特區(qū)政府或國(guó)際組織而進(jìn)行，即屬「恐怖主義行為」，一經(jīng)定罪最高可判處終身監(jiān)禁。當(dāng)然，法院從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)主犯或領(lǐng)導(dǎo)者施以重刑，對(duì)一些被告轉(zhuǎn)做控方證人或認(rèn)罪，刑期有所扣減。這充分體現(xiàn)了區(qū)別對(duì)待和「過(guò)罰相當(dāng)」的原則。但關(guān)鍵是向社會(huì)發(fā)出清楚資訊：對(duì)恐怖活動(dòng)罪行，不管行動(dòng)最終有否成事，犯人都必將面對(duì)重罰。

「屠龍案」反映出案件的另一性質(zhì)：以極端和恐怖行為針對(duì)政府組織，禍及廣大民眾，其本質(zhì)是屬於危害國(guó)家安全的罪行之一，今後將按危害國(guó)家安全罪處理，法院一旦認(rèn)定構(gòu)成犯罪，則致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑；其他情形，處三年以上十年以下有期徒刑。由於「屠龍案」罪犯的行為發(fā)生在《香港國(guó)安法》生效前，而《香港國(guó)安法》遵循「法不溯及既往」的原則。所以律政司引用《聯(lián)合國(guó)（反恐怖主義措施）條例》起訴他們，也回?fù)袅宋鞣絿?guó)家說(shuō)什麼「港版國(guó)安法無(wú)追溯力原則已被顛覆，港警執(zhí)法失去約束」的謠言。但必須指出的是：大多數(shù)恐怖案的本質(zhì)是危害國(guó)家安全行為，未來(lái)的恐怖案有很大機(jī)會(huì)按照危害國(guó)家安全案處理。這也是「九一一事件」發(fā)生後，美國(guó)將恐怖行為視為危害國(guó)家安全行為的原因。

「屠龍案」對(duì)香港警示意義是很明顯的：香港國(guó)安法律奠定了香港社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，但是，仍然要警鐘長(zhǎng)鳴，加強(qiáng)國(guó)安教育，保持高度的警惕，尤其是要繼續(xù)防範(fàn)那些由極端政治思想演變成的極端主義和恐怖主義。香港警方也要高度戒備，及時(shí)偵破有關(guān)犯罪，從而為香港「由治及興」提供堅(jiān)實(shí)的保障。

頂圖：「屠龍案」警示香港，要續(xù)防範(fàn)由極端政治思想演變成的極端主義和恐怖主義。