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　高松傑 香港再出發(fā)共同發(fā)起人、香港菁英會副主席

　行政長官李家超昨日（16日）發(fā)表其任內(nèi)第三份施政報告，主題是「齊改革同發(fā)展   惠民生建未來」。今年施政報告的封面顏色繼續(xù)沿用綠色，代表特區(qū)政府政策的延續(xù)性、關(guān)聯(lián)性，亦代表和諧、活力及繁榮，凸顯香港正邁向由治及興、千帆並舉、欣欣向榮。

　筆者欣喜本份施政報告不負中央期望，公布了多項措施回應配合二十屆三中全會《決定》精神，推動香港進一步融入國家發(fā)展大局。另外同時制訂了施政報告的《附篇》，取代沿用了兩年的《政策措施》文件。《附篇》一一列出不同政策的背景和細節(jié)，這樣能讓市民明白兩者的關(guān)聯(lián)性，值得讚揚。

　筆者非常支持施政報告中，全面準確貫徹「一國兩制」，強化政府治理體系部分的措施，包括充分發(fā)揮「一國兩制」制度優(yōu)勢，秉持維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的最高原則；成立四個由司長及副司長領(lǐng)導的跨政策統(tǒng)籌機制：教育、科技和人才委員會、發(fā)展低空經(jīng)濟工作組、發(fā)展旅遊熱點工作組、促進銀髮經(jīng)濟工作組；強化公務員治理能力，包括檢視公務員管理和紀律相關(guān)法規(guī)、推出「政府治理人才培育計劃」、與內(nèi)地開展雙向「公務員交流計劃」、研習國家事務及國際培訓；積極推動政府及公營機構(gòu)使用人工智能，加速公務數(shù)字轉(zhuǎn)型、推出約20項數(shù)字政府及智慧城市方案、健全關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施電腦系統(tǒng)安全。筆者認為政府在牽頭進行改革、制度和公務員的優(yōu)化，提升效能及管治水平之餘，也對社會能起到非常好的榜樣作用，筆者期望，香港特區(qū)政府下一步需要審視是否須要摒棄「小政府、大市場」及「積極不干預」的思維。

　在鞏固提升自身優(yōu)勢方面均繼續(xù)提出不少有力措施提升「十四五」規(guī)劃確立香港「八大中心」的地位，除了國際金融中心提出七大措施、國際航運中心提出五大措施、國際貿(mào)易中心提出三大項措施、區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心提出六大項措施，也配合國策大力推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，包括繼續(xù)推動香港發(fā)展國際創(chuàng)新科技中心，提出了非常多的措施，包括制訂香港新型工業(yè)中長期發(fā)展方案，推動成立「香港新型工業(yè)發(fā)展聯(lián)盟」，促進「政、產(chǎn)、學、研、投」協(xié)作；推進第三個「InnoHK創(chuàng)新香港研發(fā)平臺」，聚焦先進製造、材料、能源及可持續(xù)發(fā)展；擴大研究和創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)投資；撥款1.8億元推出「創(chuàng)科加速器先導計劃」配對市場資金，吸引海內(nèi)外專業(yè)初創(chuàng)企業(yè)服務機構(gòu)落戶香港；制訂低空經(jīng)濟發(fā)展策略和跨部門行動；推動香港成為國際醫(yī)療創(chuàng)新樞紐；加速發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，構(gòu)建金融科技創(chuàng)新生態(tài)圈，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

　筆者也喜見特區(qū)政府推出五大項措施配合二十屆三中全會《決定》，全力打造國際高端人才集聚高地，包括成立「教育、科技和人才委員會」，統(tǒng)籌推進教育科技人才融合發(fā)展；革新各項輸入人才機制；國際專上教育樞紐；增加居屋抽籤號碼和第二市場配額，支持青年購買資助出售單位；在啟德社區(qū)隔離設(shè)施設(shè)立「青年驛站」和改裝青年廣場，擴展青年空間和網(wǎng)絡。

　中央港澳工作辦公室主任夏寶龍多次提出「香港無處不旅遊」的理念，筆者也喜見本次施政告亦有提出措施，積極落實「香港無處不旅遊」；另外拓展文體旅融合發(fā)展，推動多元經(jīng)濟。促進銀髮經(jīng)濟、創(chuàng)新機制推進北部都會區(qū)發(fā)展、年底前公布《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)發(fā)展綱要》，提出促進兩地園區(qū)互通的創(chuàng)新政策亦配合國家的發(fā)展步伐，大大有利香港。

　施政報告2024中也指出將加快推進青年發(fā)展項目計劃，包括加快青年宿舍項目、支持青年購買資助出售單位、多項措施加強支援青年發(fā)展。在造地建屋發(fā)展安居的部分，港府將立法制訂住宅樓宇分間單位出租制度，有序解決劏房問題；收緊公屋富戶政策；大力精簡土地發(fā)展程序也是非常好的政策，施政報告也提出多項措施構(gòu)建關(guān)愛共融社會，包括照顧長者、支援照顧者、支援殘疾人士和少數(shù)族裔人士，以及恒?；戈P(guān)愛隊」並增加下一期的資助金額五成等。

　由於篇幅所限筆者未能一一評論，總體上筆者認為本份施政報告也回應了社會各界的期望，也沒有辜負中央對香港的期望。筆者措施內(nèi)容均如主題「齊改革同發(fā)展  惠民生建未來」，除了繼續(xù)努力開創(chuàng)香港由治及興新局面，全力融入國家發(fā)展大局，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、「一帶一路」倡議，配合國家「十四五」規(guī)劃，推動及鞏固香港「八大中心」定位，為中國式現(xiàn)代化貢獻香港力量，值得支持。惟基層市民對惠民生的措施未必能夠理解，特區(qū)政府宜加大宣傳力度，筆者感謝李家超特首及特區(qū)政府上下的同事，為籌備2024年施政報告付出了很大努力和心血。