記者從深圳市住房和建設(shè)局獲悉，為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)於加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》等文件精神，推進(jìn)公寓類居住房屋用作社會主體出租的保障性租賃住房(以下簡稱「社會類保租房」)，加快發(fā)展保障性租賃住房，該局制定了《關(guān)於公寓類居住房屋用作社會主體出租的保障性租賃住房的通知》(以下簡稱《通知》)，自9月30日起施行，有效期兩年。
深圳市住房和建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，隨著房地產(chǎn)市場形勢發(fā)生變化，深圳市存量商務(wù)公寓、公寓等公寓類居住房屋庫存去化存在一定壓力，客觀上也為保障性租賃住房的建設(shè)籌集提供了可行渠道。為推進(jìn)深圳市保障性租賃住房建設(shè)籌集目標(biāo)順利完成，同時助力公寓類居住房屋庫存去化，有必要根據(jù)《深圳市保障性租賃住房項目認(rèn)定辦法(試行)》(深建規(guī)〔2023〕4號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》)，制定出臺《通知》，進(jìn)一步完善公寓類居住房屋用作社會類保租房的認(rèn)定機制和支持措施。
房源納保的條件有哪些?根據(jù)《通知》，用作社會類保租房的存量公寓類居住房屋應(yīng)當(dāng)是已建成使用、房屋用途為商務(wù)公寓、公寓等用途的房屋，並滿足《認(rèn)定辦法》關(guān)於產(chǎn)權(quán)明晰居住存量房屋項目的條件：一是房源原則上須具有權(quán)屬證明文件。二是運營管理單位作為申請人的，申請認(rèn)定時房源收儲合同或者委託運營合同剩餘期限不少於三年。三是房源規(guī)模不少於10套。四是已按規(guī)定經(jīng)過房屋結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查，確保房屋安全使用。
如何申請納保?《通知》明確：一是明確項目申請人要求。公寓類居住房屋的房屋所有權(quán)人或者取得完整的出租經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)的運營管理單位可以作為申請人，向區(qū)住房主管部門申請將房源用作社會類保租房。二是明確申請材料。申請人需提交《認(rèn)定辦法》規(guī)定的材料，包括項目認(rèn)定申請書、申請人身份材料、不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他合法權(quán)屬資料、收儲合同或者委託運營合同以及房屋所有權(quán)人知悉確認(rèn)函(運營管理單位作為申請人時提交)以及項目房源信息材料。三是明確納保流程。按照《認(rèn)定辦法》，由區(qū)住房主管部門受理項目申請進(jìn)行核查以及街道辦事處對房屋結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查情況進(jìn)行核查後，將核查滿足條件的項目提請區(qū)政府認(rèn)定，由區(qū)政府出具項目認(rèn)定書。四是明確項目認(rèn)定期限。項目認(rèn)定書的有效期遵循《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，原則上不少於六年;由運營管理單位申請的，認(rèn)定書有效期限不得超過合同約定剩餘期限，剩餘期限不足六年的，認(rèn)定書有效期限為合同約定剩餘期限。
據(jù)悉，公寓類居住房屋認(rèn)定為社會類保租房後，應(yīng)當(dāng)遵循《深圳市保障性租賃住房管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行運營管理，《通知》主要明確以下內(nèi)容：一是出租對象。鼓勵主要面向有租住需求的新就業(yè)大學(xué)生、青年人等新市民群體出租，承租人需滿足《深圳市保障性租賃住房管理辦法》規(guī)定的區(qū)域無房、未租住保障性住房等承租條件。二是租金確定。項目租金按照《深圳市保障性租賃住房管理辦法》有關(guān)規(guī)定確定。三是房源學(xué)位?？紤]到公寓類居住房屋是否配備學(xué)位，在規(guī)劃建設(shè)時已作出安排，因此，該類房源用作社會類保租房後，承租人子女能否積分入學(xué)，按照房源所在區(qū)的積分入學(xué)政策規(guī)定執(zhí)行，積分類別以原房屋性質(zhì)為準(zhǔn)，並在租賃雙方簽訂的住房租賃合同中予以明確。四是轉(zhuǎn)讓限制。用作保障性租賃住房期間，不得上市銷售或者變相銷售、擅自改變保障性租賃住房用途。五是項目公示。出租人應(yīng)當(dāng)在項目現(xiàn)場顯著位置公示該項目性質(zhì)、單次租賃期限、禁止事項、投訴方式等內(nèi)容。
為鼓勵社會主體將存量公寓類居住房屋用作社會類保租房，《通知》按照國家有關(guān)保障性租賃住房支持政策，進(jìn)一步明確了公寓類居住房屋納保的支持措施。一是水電氣價格優(yōu)惠。對實行商用水電氣價格的商務(wù)公寓等公寓類居住房屋納保後，申請人可憑項目認(rèn)定書向水、電、燃?xì)獾仁姓梅?wù)企業(yè)申請享受居民水電氣價格政策;經(jīng)市政公用服務(wù)企業(yè)審核通過後，項目的用水、用電、用氣價格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;出租房屋的，出租人應(yīng)在住房租賃合同中按照居民水電氣價格標(biāo)準(zhǔn)明確水、電、氣的具體價格。二是稅收優(yōu)惠。房源納保後，產(chǎn)權(quán)單位、運營單位按照《財政部 稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)於完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》(財政部稅務(wù)總局住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2021年第24號)享受增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠。三是金融支持。《通知》明確鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行為公寓類居住房屋用作社會類保租房提供金融支持，引導(dǎo)保險機構(gòu)投資公寓類居住房屋用作社會類保租房，鼓勵銀行保險機構(gòu)參與公寓類居住房屋用作社會類保租房基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信託基金(REITs)。具體而言，《中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)於金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見》(銀髮〔2024〕2號)明確了住房租賃的信貸、債券、房地產(chǎn)投資信託等金融支持政策，房源納保後，產(chǎn)權(quán)單位、運營單位可以按規(guī)定從商業(yè)銀行獲得住房租賃團(tuán)體購房貸款、長期的住房租賃經(jīng)營性貸款以及發(fā)行住房租賃企業(yè)債券、發(fā)行房地產(chǎn)投資信託基金等政策優(yōu)惠。（深圳特區(qū)報記者 竇延文）
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