與周?chē)[蘢的草木相比，眼前的這片產(chǎn)業(yè)園區(qū)顯然「生長(zhǎng)」得更快、更盛。在山西省晉城市澤州縣巴公鎮(zhèn)，S227省道路邊，佔(zhàn)地900多畝的晉鋼光伏裝備產(chǎn)業(yè)園廠房林立，到處火熱的建設(shè)、生產(chǎn)場(chǎng)景。對(duì)照年初制定的招商方案，一期計(jì)劃的7個(gè)項(xiàng)目即將全部建成，幾個(gè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)。而整個(gè)園區(qū)裝滿、滿產(chǎn)後，將形成年產(chǎn)200萬(wàn)噸光伏支架、年產(chǎn)值超300億元（人民幣，下同）的產(chǎn)業(yè)集群。
晉鋼光伏裝備產(chǎn)業(yè)園是晉城市推動(dòng)鋼鐵鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造光伏裝備特色產(chǎn)業(yè)集群的重要載體，短短幾個(gè)月時(shí)間風(fēng)生水起，背後正是一套創(chuàng)新的招商模式在推動(dòng)?！刚?鏈主+園區(qū)」，晉城市運(yùn)用大統(tǒng)籌招商模式，推動(dòng)各類(lèi)資源精準(zhǔn)對(duì)接、高效配置，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)高效成型，蹚出了一條以高質(zhì)效招商推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。
市場(chǎng)導(dǎo)向 鏈?zhǔn)剿季S 凝聚共識(shí)齊發(fā)力
晉城，資源豐厚、歷史悠久的「煤鐵之鄉(xiāng)」。其冶煉鑄造產(chǎn)業(yè)傳承千年、基礎(chǔ)雄厚，如今更成為晉城重要的支柱產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要賽道。近年來(lái)，該市錨定高端化、智能化、綠色化方向，強(qiáng)力部署推進(jìn)鋼鐵鑄造產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、換道領(lǐng)跑，這是晉城市著力構(gòu)建「1+5」現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的重要戰(zhàn)略，也是鋼鐵鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
「隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，鋼鐵需求結(jié)構(gòu)正同步發(fā)生深刻變化，疊加市場(chǎng)、環(huán)保、要素成本等因素影響，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行、刻不容緩。」晉城市鋼鐵鑄造龍頭企業(yè)、「鏈主」企業(yè)——山西晉城鋼鐵控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)「晉鋼控股集團(tuán)」）董事長(zhǎng)李強(qiáng)坦言，面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，必須充分把握好市場(chǎng)導(dǎo)向，用全局和超前眼光布局謀劃，用鏈?zhǔn)剿季S拓展空間，方能贏得主動(dòng)、搶佔(zhàn)先機(jī)。
正是基於深刻共識(shí)，今年年初，一份圍繞打造光伏裝備特色產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展「政府+鏈主+園區(qū)」統(tǒng)籌招商的行動(dòng)計(jì)劃，在晉城市政府、晉鋼控股集團(tuán)和晉城經(jīng)開(kāi)區(qū)巴公園區(qū)三方的精心謀劃下應(yīng)運(yùn)而生：以拓展需求巨大的光伏裝備用鋼市場(chǎng)為著力，以建設(shè)「晉鋼光伏裝備產(chǎn)業(yè)園」為承載，充分發(fā)揮晉鋼控股集團(tuán)「鏈主」作用，三方合力統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)招商，打造光伏裝備特色產(chǎn)業(yè)集群。
計(jì)劃明確：政府側(cè)，晉城市政府積極創(chuàng)新多種政策手段，為企業(yè)提供優(yōu)厚的土地等要素保障，提前儲(chǔ)備新能源指標(biāo)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引力；「鏈主」側(cè)，晉鋼控股集團(tuán)充分利用行業(yè)影響力和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，牽頭出擊對(duì)接產(chǎn)業(yè)資源，全面謀劃園區(qū)建設(shè)，積極履行「鏈主」責(zé)任，發(fā)揮自身成本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分讓利下游企業(yè)，為形成產(chǎn)業(yè)集聚提供保障；園區(qū)側(cè)，晉城經(jīng)開(kāi)區(qū)巴公園區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套情況全面統(tǒng)籌招商。圍繞項(xiàng)目需求，全面梳理土地、能耗指標(biāo)、環(huán)境容量等精準(zhǔn)配備對(duì)接資源，為項(xiàng)目提供全方位、全流程一流服務(wù)保障。
思路清晰、分工明確，三方步調(diào)一致邁開(kāi)高質(zhì)效招商堅(jiān)實(shí)步伐。
守信踐諾 各盡所能 要素保障強(qiáng)支撐
高大寬敞的廠房裏，一條條生產(chǎn)線綿延排列，一臺(tái)臺(tái)機(jī)床前工人忙碌不停。出口處，一套套嶄新的光伏支架部件正打包裝運(yùn)。8月16日，晉鋼光伏裝備產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)——晉城市興晟能源科技有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)一派火熱景象。「今年3月份簽約，7月1日廠房就交付了?！箮ьI(lǐng)記者參觀的公司總經(jīng)理毛文俊欣喜地說(shuō)，「真沒(méi)想到這麼快就能建成投產(chǎn)。這裏的政策、效率讓人看到了滿滿的誠(chéng)意。」
晉城市興晟能源科技有限公司是晉城此次招商行動(dòng)中，招引中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)——國(guó)強(qiáng)控股集團(tuán)投資設(shè)立的企業(yè)。「所有承諾和舉措，各方都說(shuō)到做到。這是原則，也是成功的關(guān)鍵?！箷x城市工信局副局長(zhǎng)原向東向記者詳細(xì)介紹，在用地保障上，晉城市政府充分利用農(nóng)地入市、企業(yè)土地集中收儲(chǔ)等政策，通過(guò)園鎮(zhèn)公司墊資將農(nóng)村集體建設(shè)用地集中收儲(chǔ)，為園區(qū)建設(shè)提供了943畝低成本用地，有效減輕了前期投入壓力，極大提振了企業(yè)投資入駐的信心。在用能保障上，提前儲(chǔ)備100MW新能源能耗指標(biāo)，同時(shí)依托煤層氣資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)晉鋼控股集團(tuán)與沁水能投集團(tuán)成立合資公司，共同開(kāi)發(fā)沁水盆地煤層氣區(qū)塊，並鋪設(shè)專(zhuān)門(mén)輸氣管道，保障企業(yè)年用煤層氣量10億立方米。
晉鋼控股集團(tuán)積極發(fā)揮「鏈主」作用，牽頭對(duì)接下游企業(yè)合作。統(tǒng)籌謀劃園區(qū)建設(shè)，自籌資金9億元，全力建設(shè)30萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，還給出了前3年免費(fèi)租用的優(yōu)惠。同時(shí)充分讓利下游企業(yè)，保證當(dāng)期供貨出廠價(jià)格不高於周邊鋼廠出廠價(jià)格，為入駐企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的充足原材料供應(yīng)。晉城經(jīng)開(kāi)區(qū)巴公園區(qū)積極圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展精心謀劃、精準(zhǔn)出擊。按照招商項(xiàng)目需求，一對(duì)一制定全要素保障清單和包聯(lián)服務(wù)清單，黨政一把手親自上陣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全天候?yàn)槠髽I(yè)項(xiàng)目解決問(wèn)題。
精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)。正是政府、「鏈主」、園區(qū)三方守信踐諾、各盡所能提供全要素保障，為項(xiàng)目高效招引落地提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
資源互享 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 多方共贏開(kāi)新局
「之所以選擇入駐這裏，我們看好的正是這裏的機(jī)遇和前景。如今看來(lái)，果真來(lái)對(duì)了。」眼前的啟銘晉鋼（晉城）物流有限公司裝卸場(chǎng)上車(chē)輛往來(lái)穿梭，公司負(fù)責(zé)人劉戀滿面歡欣。
由世界500強(qiáng)供應(yīng)鏈企業(yè)——廈門(mén)國(guó)貿(mào)集團(tuán)投資控股的啟銘晉鋼（晉城）物流有限公司，也是在此次招商招引入駐的企業(yè)?！肝覀兊闹饕獦I(yè)務(wù)是倉(cāng)儲(chǔ)物流和金融服務(wù)，看起來(lái)與產(chǎn)業(yè)本身關(guān)聯(lián)度並不是很大，但他們的『廠邊庫(kù)』布局和打造產(chǎn)業(yè)鏈集群的思路吸引和打動(dòng)了我們。實(shí)踐證明，這的確是一個(gè)互利共贏的好平臺(tái)?！箘僬f(shuō)。
「招引這個(gè)項(xiàng)目，是我們統(tǒng)籌謀劃的重要一環(huán)。」晉城經(jīng)開(kāi)區(qū)巴公園區(qū)事業(yè)服務(wù)中心主任、巴公鎮(zhèn)黨委書(shū)記史坤國(guó)向記者解讀一番，「一方面，項(xiàng)目可為園區(qū)企業(yè)提供一流便捷的倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)，以及貸款擔(dān)保、低息融資、代購(gòu)采銷(xiāo)等優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，成為園區(qū)和產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有力保障。而另一方面，我們?cè)趫@區(qū)專(zhuān)門(mén)規(guī)劃布局了承攬上下游企業(yè)物流轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的『廠邊庫(kù)』，給項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)提供廣闊空間，從而真正實(shí)現(xiàn)合作共贏、彼此成就。招商引資、打造產(chǎn)業(yè)集群不是簡(jiǎn)單的數(shù)量疊加，而是要運(yùn)用大統(tǒng)籌思維，建立聯(lián)動(dòng)互促的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享共贏?！?/p>
如其所言，這次招商，晉城把大統(tǒng)籌的思維模式運(yùn)用到了各方面、全過(guò)程：細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈條領(lǐng)域，他們圍繞產(chǎn)品的粗細(xì)加工、科技研發(fā)以及物流金融配套等精準(zhǔn)對(duì)接，招引極具實(shí)力、各具優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，為園區(qū)和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在選址上，距離晉鋼控股集團(tuán)生產(chǎn)廠區(qū)不足4公里建設(shè)園區(qū)，保障晉鋼控股集團(tuán)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)鍍鋅鋁鎂鋼卷就地吸納的同時(shí)，更可為園區(qū)企業(yè)減少3億多元物流成本；在用能上，將煤層氣接入園區(qū)，在保障企業(yè)綠色生產(chǎn)的同時(shí)又進(jìn)一步帶動(dòng)晉城煤層氣資源的高效利用……
用下遊園區(qū)的「集聚效應(yīng)」激發(fā)上游企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)能，以「鏈主」企業(yè)的「頭雁效應(yīng)」引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)升級(jí)。以此次招商為開(kāi)端，晉城市正全方位擴(kuò)展「政府+鏈主+園區(qū)」大統(tǒng)籌招商模式，不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展全新局面。（王利萍 王天曉）
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