本港消費(fèi)零售銷貨價(jià)值已按年連跌四個(gè)月,刺激振興消費(fèi)亟待加強(qiáng)。中共二十屆三中全會(huì)提出要完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制,商務(wù)部昨並介紹《有關(guān)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(《意見(jiàn)》)有關(guān)情況。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境、新消費(fèi)模式,內(nèi)地已提出全面、系統(tǒng)、科學(xué)的新支撐政策;對(duì)香港來(lái)說(shuō),應(yīng)深有啟發(fā),要刺激本地消費(fèi),就要識(shí)變、應(yīng)變、求變,須有新招變招。
要擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需,傳統(tǒng)零售固然重要,促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展同樣重要。發(fā)改委昨表示,居民消費(fèi)從實(shí)物消費(fèi)轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi),是消費(fèi)升級(jí)的重要表現(xiàn),而從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上看,隨著收入水平提高和中等收入群體擴(kuò)大,服務(wù)消費(fèi)的擴(kuò)容升級(jí)還有望進(jìn)一步提速?!兑庖?jiàn)》共涉20條,包括餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老託育、文化娛樂(lè)、旅遊、體育、教育培訓(xùn)、居住服務(wù)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等,皆為服務(wù)消費(fèi),而非實(shí)物消費(fèi)。事實(shí)上,消費(fèi)早不限於傳統(tǒng)零售,服務(wù)消費(fèi)佔(zhàn)比甚至更大,所以由市場(chǎng)焦點(diǎn)到政策導(dǎo)向,不能只盯住傳統(tǒng)零售,還應(yīng)同時(shí)著力服務(wù)消費(fèi),以推動(dòng)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。
本港零售數(shù)據(jù)近來(lái)差強(qiáng)人意,但統(tǒng)計(jì)處亦有補(bǔ)充指,相關(guān)數(shù)字只包括貨品方面的開(kāi)支,不包括佔(zhàn)消費(fèi)者整體開(kāi)支超過(guò)50%的服務(wù)開(kāi)支,例如房屋、餐飲、醫(yī)療及保健服務(wù)、交通及通訊、金融服務(wù)、教育及娛樂(lè)方面的開(kāi)支,因此不應(yīng)視為量度消費(fèi)者整體開(kāi)支的指標(biāo)。問(wèn)題是,一方面這無(wú)阻坊間將兩者等同理解,另方面當(dāng)局在鼓勵(lì)消費(fèi)時(shí)亦無(wú)強(qiáng)調(diào)突出服務(wù)消費(fèi)。當(dāng)中,零售統(tǒng)計(jì)僅量度按行業(yè)分類的零售機(jī)構(gòu)收益,並沒(méi)納入非零售機(jī)構(gòu)。打個(gè)比方,一個(gè)家庭上有高堂、下有兒女,由長(zhǎng)者護(hù)養(yǎng)院的住宿費(fèi),到兒童託管及補(bǔ)習(xí)等開(kāi)支,皆不計(jì)及零售,即使可能每月涉及數(shù)千元甚至上萬(wàn)元的消費(fèi),其他服務(wù)消費(fèi)亦然。《意見(jiàn)》第20條,便指要優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方法。
《意見(jiàn)》先細(xì)化劃分服務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目,繼而分別提出多項(xiàng)針對(duì)性政策措施,例如:多渠道增加養(yǎng)老託育服務(wù)供給,支持依法依規(guī)利用空置場(chǎng)地新建、改擴(kuò)建養(yǎng)老託育機(jī)構(gòu),推動(dòng)降低運(yùn)營(yíng)成本;擴(kuò)大文化演出市場(chǎng)供給,提高審批效率,增加演出場(chǎng)次;支持「音樂(lè)+旅遊」、「演出+旅遊」、「賽事+旅遊」等融合業(yè)態(tài)發(fā)展;盤活空置場(chǎng)館場(chǎng)地資源,增加體育消費(fèi)場(chǎng)所,及鼓勵(lì)舉辦各類體育賽事活動(dòng);發(fā)展「物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)」模式;發(fā)展「互聯(lián)網(wǎng)+」醫(yī)療服務(wù)、數(shù)字教育等新模式;以及創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景、加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)品牌培育、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放等。這些服務(wù)消費(fèi)新政新措都同時(shí)適用香港。香港近來(lái)積極推動(dòng)「盛事經(jīng)濟(jì)」和「無(wú)處不旅遊」,某程度均為服務(wù)消費(fèi)。其他方面,其實(shí)亦應(yīng)循供給側(cè)著力,要增量提質(zhì),還要盡量降低成本、拆牆鬆綁,包括解決土地及場(chǎng)地供應(yīng)問(wèn)題,比如可調(diào)整或改劃樓面空間,優(yōu)先給或給優(yōu)惠養(yǎng)老託育服務(wù)之類,這不單有利鼓勵(lì)消費(fèi),還有助應(yīng)對(duì)老齡化與少子化問(wèn)題。
識(shí)變、應(yīng)變、求變,要求與時(shí)並進(jìn),從思維到政策皆須突破框框。從北上消費(fèi)到海外消費(fèi)均反映市民購(gòu)買力強(qiáng)勁。做好香港新消費(fèi)的轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展,本地各項(xiàng)消費(fèi)大有可為。(香港商報(bào)評(píng)論員 李明生)