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周八駿

中共二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)於進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》)，提出「進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2035年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)」。

何謂「高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制」？《決定》提出三方面要求。一，關(guān)於市場(chǎng)機(jī)制。既要更加公平也要更有活力，既要更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，也要更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

二，關(guān)於所有制。要繼續(xù)堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖——毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

三，要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是構(gòu)建新發(fā)展構(gòu)局應(yīng)有之義?？梢哉f(shuō)，能否和是否形成新發(fā)展格局，關(guān)鍵就在於能否和什麼時(shí)候建成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

2023年6月7日，習(xí)總書記在呼和浩特市中環(huán)產(chǎn)業(yè)園視察園區(qū)內(nèi)半導(dǎo)體和太陽(yáng)能板企業(yè)時(shí)指出：「構(gòu)建新發(fā)展格局，首先要把國(guó)內(nèi)大循環(huán)搞好，這是治本之策?！弘p循環(huán)』不是要閉關(guān)鎖國(guó)，而是當(dāng)別人不給我們開門的時(shí)候，我們自己還能活下去、活得更好。我們敞開大門，誰(shuí)來(lái)與我們合作都?xì)g迎。經(jīng)濟(jì)全球化是大道，大家合作共贏才是最好的。」他還說(shuō)，「一些國(guó)家要搞霸權(quán)、搞壟斷，想讓我們當(dāng)附庸跟著跑。我們中華民族一定要復(fù)興??！我們要繼續(xù)攻堅(jiān)克難，再上層樓！」

搞好內(nèi)循環(huán)堅(jiān)持外循環(huán)

習(xí)總書記把新發(fā)展格局的戰(zhàn)略意圖闡述得通俗而明白。筆者理解為三句話。第一句話，我們堅(jiān)持外循環(huán)，但要預(yù)防別人不開門，所以，要轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)為主。第二句話，內(nèi)循環(huán)為主的宗旨是要我們自己不僅能夠活下去，而且要活得更好。所以，要繼續(xù)攻擊克難，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)要「再上層樓」。第三句話，歸根到底是因?yàn)槲覀儾磺鼜拿绹?guó)霸權(quán)，是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

《決定》把構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)列入建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是為內(nèi)循環(huán)為主以及內(nèi)外循環(huán)相結(jié)合奠定基礎(chǔ)。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)包括——推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。規(guī)範(fàn)地方招商引資法規(guī)制度。建立健全統(tǒng)一規(guī)範(fàn)、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)採(cǎi)購(gòu)等公共資源交易平臺(tái)體系。健全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革。

香港要大膽創(chuàng)新

香港必須參與構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。要大膽創(chuàng)新，從有利於生產(chǎn)要素在全國(guó)範(fàn)圍有效配置出發(fā)，從國(guó)家層面構(gòu)建應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈出發(fā)，從粵港澳大灣區(qū)真正融為一體出發(fā)，與內(nèi)地對(duì)接具體規(guī)章制度。