歷經(jīng)2500萬(wàn)年的滄海桑田之變，壯偉雄絕的長(zhǎng)白山脈崛起於歐亞大陸東緣。奇峰秀立、地貌變幻、萬(wàn)木葳蕤，物候多樣性充盈豐沛。億萬(wàn)斯年以降，長(zhǎng)白山以其遺世超然之姿，不斷沉澱累積著天工造化獨(dú)厚於她的，世界罕有的獨(dú)特地質(zhì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值。同時(shí)見(jiàn)證並參與著，中國(guó)東北一翼向人類(lèi)文明不斷邁進(jìn)的歷史勝景！
2024年6月14日，吉林省旅遊發(fā)展大會(huì)在長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)。這是萬(wàn)年世界級(jí)資源與萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)雄心的再一次激盪融匯交相輝映。高朋滿(mǎn)座、勝友如雲(yún)，共赴長(zhǎng)白千古之約，共話(huà)吉林文旅大計(jì)。
從2023年旅遊產(chǎn)業(yè)收入在「紅到發(fā)紫」的東北板塊拔得頭籌，到提出打造萬(wàn)億級(jí)大旅遊產(chǎn)業(yè)集群，這盤(pán)大棋的布局不斷提速。而這次旅發(fā)盛會(huì)，則是吉林文旅壯美棋局中，深度盤(pán)活其世界級(jí)價(jià)值的一步卓然「妙手」。
如今，這盤(pán)大棋的致勝格局已豁然開(kāi)朗。
吉林省委書(shū)記景俊海在吉林省旅遊發(fā)展大會(huì)講話(huà)
吉林省委書(shū)記景俊海：突出全域謀劃，做強(qiáng)東西旅遊「雙環(huán)線(xiàn)」，實(shí)施G331沿邊開(kāi)放旅遊大通道建設(shè)「十大行動(dòng)」，加快構(gòu)建旅遊產(chǎn)業(yè)新體系。
吉林省委副書(shū)記、省長(zhǎng)胡玉亭在吉林省旅遊發(fā)展大會(huì)講話(huà)
吉林省委副書(shū)記、省長(zhǎng)胡玉亭：大力實(shí)施旅遊萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，高質(zhì)量建成世界級(jí)冰雪旅遊目的地、現(xiàn)代化全季全域旅遊目的地。
吉林省委常委、宣傳部長(zhǎng)曹路寶在吉林省文旅主題推介會(huì)講話(huà)
吉林省委常委、宣傳部長(zhǎng)曹路寶：堅(jiān)持大產(chǎn)業(yè)觀(guān)和大品牌觀(guān)，統(tǒng)籌地脈水系、交通線(xiàn)路，重點(diǎn)打造大長(zhǎng)白山、大松花江兩大文旅主脈。
吉林省文化和旅遊廳廳長(zhǎng)孫光芝在吉林省文旅主題推介會(huì)講話(huà)
吉林省文化和旅遊廳廳長(zhǎng)孫光芝：與全省文旅千億市、百億縣等重點(diǎn)地區(qū)密切協(xié)同，合力打造世界級(jí)冰雪品牌和冰雪旅遊勝地、避暑勝地。
信心如樹(shù)，枝繁則葉茂。圍繞萬(wàn)億級(jí)目標(biāo)，本次大會(huì)期間發(fā)布了極具創(chuàng)新內(nèi)涵的三個(gè)空間產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。其既為攻堅(jiān)之戰(zhàn)圖，亦含決勝之信心。
以持續(xù)深刻的戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn) 指引超前戰(zhàn)略創(chuàng)新
去年，東北文旅以令人驚訝的高速增長(zhǎng)紅遍全國(guó)。這不僅點(diǎn)燃了大江南北遊客嚮往東北的熱情，也極大提高了東北三省文旅常新長(zhǎng)紅的目標(biāo)檔次。
深入梳理可知，三省雄心大致相同，然而路徑各異，對(duì)本地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用亦有所不同?；都质”边B黑龍江、南接遼寧與京津冀的戰(zhàn)略地位，吉林文旅這盤(pán)大棋，在一定程度上決定著東北旅遊板塊在全國(guó)的騰起之勢(shì)。
吉林省委書(shū)記景俊海指出，旅遊業(yè)日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)或從無(wú)到有或有中生新，吉林文旅能否走好這步棋，能否擔(dān)當(dāng)更高使命，將取決於操盤(pán)者是否具有持續(xù)深刻的戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)，以及由此指引的超前戰(zhàn)略創(chuàng)新。
回望過(guò)去可以發(fā)現(xiàn)，吉林文旅的戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)早有精彩表現(xiàn)。比如，吉林作為全國(guó)率先啟動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的省份，既讓其成為推開(kāi)中國(guó)冰雪黃金時(shí)代大門(mén)的先覺(jué)者，亦奠定其產(chǎn)業(yè)風(fēng)向標(biāo)地位。但更加突出的，是在2019年。
這一年，吉林省旅遊年收入以4920.38億元，屈居?xùn)|北三省第二，較長(zhǎng)年領(lǐng)軍者遼寧低了千多億元。但也就在這一年，吉林省預(yù)判到東北旅遊板塊必將加速騰起的廣闊前景，適時(shí)對(duì)全域全要素文旅資源、空間產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行了適應(yīng)性戰(zhàn)略謀劃。兩年後的2021年，其旅遊年收入一舉反超遼寧。同年，吉林省再將戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)提檔，提出「利用5至10年時(shí)間，旅遊業(yè)總收入達(dá)到萬(wàn)億級(jí)規(guī)模」。2023年，東北旅遊大火，吉林文旅則以首屈一指的增速，繼續(xù)穩(wěn)坐東北頭把交椅。
眼望大勢(shì)初就，吉林省在這一年又將問(wèn)鼎萬(wàn)億級(jí)目標(biāo)的最終時(shí)間，確定在5至10年時(shí)間表的最近點(diǎn)——三年後的2027年。其心之雄，在一般人看來(lái)難免不可思議。因?yàn)?，以?023年5277億元收入為基準(zhǔn)，接下來(lái)的三年中，須年均增長(zhǎng)超1500億元！此等增速，至少在目前可稱(chēng)「無(wú)雙」。
那麼，吉林省這次預(yù)見(jiàn)是否還會(huì)那麼精準(zhǔn)？或曰，其底氣何在？
底氣便在景俊海在本次大會(huì)上闡述的全面繪就吉林旅遊業(yè)高質(zhì)量發(fā)展「十大願(yuàn)景」。其中一個(gè)願(yuàn)景是，深入實(shí)施品牌聚能計(jì)劃，打造「一山兩湖三江四季」的旅遊IP矩陣，繪就以長(zhǎng)白山為代表的旅遊IP願(yuàn)景。
長(zhǎng)白山的戰(zhàn)略地位不言而喻，因其具有極為鮮明的世界級(jí)價(jià)值。
推動(dòng)「一山獨(dú)大」的長(zhǎng)白山 向世界級(jí)品牌目標(biāo)進(jìn)發(fā)
看清吉林省文旅這盤(pán)大棋，首需解開(kāi)「兩長(zhǎng)」江湖的奧秘。
吉林省名冠「長(zhǎng)」字之地，一曰長(zhǎng)春，轄東北乃至東北亞戰(zhàn)略樞紐；一曰長(zhǎng)白山，位列全國(guó)十大名山、雄踞華夏東陲之巔，承載著東北萬(wàn)年文明進(jìn)程。
長(zhǎng)春距長(zhǎng)白山約400公里，驅(qū)車(chē)前去約4個(gè)小時(shí)，乘坐至長(zhǎng)白山的東北最美高鐵僅需1個(gè)小時(shí)。但若在全省旅遊經(jīng)濟(jì)一盤(pán)棋和文旅市場(chǎng)一體化概念下將「兩長(zhǎng)」聯(lián)繫起來(lái)，這一不足為障的時(shí)空距離，卻不那麼容易逾越。在「兩長(zhǎng)」文旅產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的空間格局中，兩者中間那些瑰麗奇?zhèn)サ纳剿?、美到極致的鄉(xiāng)村，仍有不少仿佛深巷酒香，甚至頗有些英雄孤獨(dú)意味。
其顯而易見(jiàn)的問(wèn)題是，一則，由於長(zhǎng)白山大名如雷貫耳，其在全國(guó)遊客心目中堪稱(chēng)「一山獨(dú)大」，在一定程度上遮蔽了吉林省其它文旅產(chǎn)品的原本風(fēng)采；二則，因?yàn)殚L(zhǎng)白山的山地休閒客流與長(zhǎng)春的都市遊客流的需求不同，客流銜接輸送與供應(yīng)鏈耦合的難度極高；三則，長(zhǎng)春市向吉林省東部、長(zhǎng)白山向西部輻射帶動(dòng)的便捷距離均比較短，致使中間地帶形成文旅產(chǎn)業(yè)的投資、發(fā)展窪地。
面對(duì)全域旅遊加速發(fā)展時(shí)代，重構(gòu)「兩長(zhǎng)」江湖，乃是一道緊迫必答題。
其實(shí)，早在2019年，吉林省便以「一主、六雙」空間產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃中覆蓋全省的「長(zhǎng)通白延吉長(zhǎng)避暑冰雪生態(tài)旅遊大環(huán)線(xiàn)」、「長(zhǎng)松大白通長(zhǎng)河湖草原濕地旅遊大環(huán)線(xiàn)發(fā)展規(guī)劃」，找準(zhǔn)了解題的「題眼」，並在當(dāng)時(shí)表現(xiàn)出發(fā)展全域旅遊的超前性。2022年，新冠疫仍在情肆虐期間，這種超前意識(shí)再次體現(xiàn)?！敢恢?、六雙」空間產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃提升為「一主、六雙」高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，原來(lái)的「長(zhǎng)通白延吉長(zhǎng)避暑冰雪生態(tài)旅遊大環(huán)線(xiàn)」修編為「長(zhǎng)通白延吉長(zhǎng)避暑休閒冰雪旅遊大環(huán)線(xiàn)發(fā)展規(guī)劃」。規(guī)劃明確提出，構(gòu)建「長(zhǎng)春—長(zhǎng)白山」雙門(mén)戶(hù)。
為加速萬(wàn)億級(jí)規(guī)模目標(biāo)實(shí)現(xiàn)步伐，2023年10月，吉林省制定《吉林省旅遊萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。在空間布局上，「兩長(zhǎng)」均被賦予攻堅(jiān)主戰(zhàn)任務(wù)，長(zhǎng)春力爭(zhēng)突破5000億元，吉林突破2000億元，位於廣義長(zhǎng)白山地區(qū)的延邊州突破1000億元；通化、白山、長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到1000億元。「兩長(zhǎng)」之間的36個(gè)縣（市、區(qū)）則衝刺百億級(jí)規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)集群中，主要布局在「兩長(zhǎng)」之間的冰雪產(chǎn)業(yè)集群被賦予5000億元的重任，森林旅遊產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)1000億元。
至此，9000億元的「兩長(zhǎng)」江湖戰(zhàn)略格局初成。
而將「兩長(zhǎng)」江湖凝聚一體，加快實(shí)現(xiàn)其空間機(jī)理暢通、資源稟賦融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同共榮的，則是吉林省本次旅遊發(fā)展大會(huì)期間發(fā)布的三個(gè)重磅規(guī)劃。
吉林省委書(shū)記景俊海與聯(lián)合國(guó)教科文組織東亞地區(qū)辦事處主任夏澤翰共同為長(zhǎng)白山世界地質(zhì)公園揭牌
一山一水一通道 打通雙門(mén)戶(hù)聯(lián)動(dòng)全省的「任督二脈」
14日下午，孫光芝主持召開(kāi)吉林省文旅主題推介會(huì)。會(huì)上集中發(fā)布了《大長(zhǎng)白山區(qū)域旅遊發(fā)展規(guī)劃》《松花江流域（吉林省段）旅遊規(guī)劃》《吉林省沿邊開(kāi)放旅遊大通道旅遊發(fā)展規(guī)劃》。這三大單項(xiàng)規(guī)劃簡(jiǎn)稱(chēng)為「一山一水一通道」。
打開(kāi)「長(zhǎng)通白延吉長(zhǎng)避暑休閒冰雪旅遊大環(huán)線(xiàn)」規(guī)劃圖可以看到，長(zhǎng)春和長(zhǎng)白山分居「兩長(zhǎng)」江湖的東西兩大門(mén)戶(hù)，戰(zhàn)略地位自不待言。不過(guò)，在品牌知名度上，儘管長(zhǎng)白山「一山獨(dú)大」，但目前這兩大門(mén)戶(hù)的實(shí)力並不均衡。亦即，「兩長(zhǎng)」江湖格局加快成型的戰(zhàn)略性短板，仍在長(zhǎng)白山。這也是吉林省為什麼推出「大長(zhǎng)白」區(qū)域空間布局、打造長(zhǎng)白山世界級(jí)旅遊目的地的重要原因。
一山一水一通道，具有天然的地理連結(jié)、共同的文化基因，而「千年積雪萬(wàn)年松，直上人間第一峰」的長(zhǎng)白山，業(yè)已攬得聯(lián)合國(guó)教科文組織世界生物圈保護(hù)區(qū)、世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)當(dāng)中的兩塊世界級(jí)品牌，無(wú)疑是其中焦點(diǎn)。
大長(zhǎng)白山區(qū)域旅遊發(fā)展規(guī)劃範(fàn)圍包括長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)、吉林市、通化市、白山市、延邊州。規(guī)劃提出從「一山獨(dú)大」到形成以長(zhǎng)白山為核心引領(lǐng)、9大旅遊組團(tuán)閃耀、3大旅遊交通環(huán)線(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大長(zhǎng)白山區(qū)域旅遊空間格局。全力將其打造成為展現(xiàn)千里長(zhǎng)白山、萬(wàn)年史詩(shī)畫(huà)卷等世界級(jí)旅遊目的地。
長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任高飛在吉林省旅遊發(fā)展大會(huì)上發(fā)言
長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任高飛在本次大會(huì)致辭表示，長(zhǎng)白山是吉林省旅遊的金字招牌，肩負(fù)著重要責(zé)任和光榮使命。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終樹(shù)牢「綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山」的理念，合理有序開(kāi)發(fā)生態(tài)旅遊資源，實(shí)現(xiàn)了「生態(tài)保護(hù)與生態(tài)旅遊相得益彰」。下一步，將以此次會(huì)議為契機(jī)，貫徹落實(shí)好省委、省政府決策部署，推動(dòng)長(zhǎng)白山「二次創(chuàng)業(yè)」踏上新征程。樹(shù)立大目標(biāo)，打造「兩山」理念試驗(yàn)區(qū)和樣板式開(kāi)發(fā)區(qū)，加快向世界頂級(jí)旅遊目的地邁進(jìn)。建設(shè)大項(xiàng)目。以大項(xiàng)目、大投資引領(lǐng)文旅融合發(fā)展 造大環(huán)境。推出更多業(yè)態(tài)，加快景鎮(zhèn)一體化建設(shè)，不斷提升景區(qū)的承載力、接待量和服務(wù)水平。推動(dòng)大合作。樹(shù)立大長(zhǎng)白山理念，強(qiáng)化與延邊州、白山市、吉林長(zhǎng)白山森工集團(tuán)的溝通合作，加強(qiáng)與法國(guó)、奧地利等國(guó)際合作，提升冰雪產(chǎn)品質(zhì)量，依托海外推廣中心，拓展國(guó)際客源，擴(kuò)大長(zhǎng)白山國(guó)際影響力。
如果說(shuō)打造長(zhǎng)白山世界級(jí)旅遊目的地的戰(zhàn)略部署，是加快完成「兩長(zhǎng)」江湖的雙門(mén)戶(hù)構(gòu)建，那麼，松花江流域（吉林省段）旅遊帶、吉林省沿邊開(kāi)放旅遊大通道，則相當(dāng)於「兩長(zhǎng)」江湖新格局的任督二脈。二脈一通，將全盤(pán)皆活?！搁L(zhǎng)通白延吉長(zhǎng)避暑休閒冰雪旅遊大環(huán)線(xiàn)」規(guī)劃由此全面落地、格局洞開(kāi)。
吉林省邊境線(xiàn)總長(zhǎng)1438.7公里，其間的國(guó)道G331吉林段有「九曲十八彎」之譽(yù)，沿途自然風(fēng)光美麗、人文景觀(guān)豐富，已經(jīng)成為自駕遊愛(ài)好者競(jìng)相打卡的目的地?！都质⊙剡呴_(kāi)放旅遊大通道旅遊發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)其進(jìn)一步優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)布局，提升旅遊價(jià)值，推動(dòng)沿線(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，將會(huì)把G331沿線(xiàn)打造為視域景觀(guān)優(yōu)美、配套體系完善、沿線(xiàn)體驗(yàn)豐富、旅遊業(yè)態(tài)創(chuàng)新的美麗邊境風(fēng)景道。
松花江流域（吉林省段）旅遊發(fā)展規(guī)劃範(fàn)圍包括松花江流經(jīng)的長(zhǎng)白山、延邊、白山、吉林市、長(zhǎng)春、松原、白城等市州的26個(gè)縣市區(qū)，將構(gòu)建以長(zhǎng)春、吉林為核心的松花江生態(tài)文化旅遊走廊。未來(lái)的松花江將會(huì)成為吉林省的另一張世界級(jí)名片，將成為世界人民嚮往的大河旅遊目的地。
一山一水一通道，無(wú)論是在有形的物質(zhì)層面，還是無(wú)邊的精神世界，其在東北、在中國(guó)乃至在世界，都有其無(wú)可替代的「世界性」。
而其世界級(jí)價(jià)值已然呈現(xiàn)加快變現(xiàn)之勢(shì)。今年一季度，吉林省累計(jì)接待國(guó)內(nèi)遊客9071萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)95.4%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅遊收入1682億元，同比增長(zhǎng)107%。這種持續(xù)高速增長(zhǎng)勢(shì)頭表明，吉林省大旅遊產(chǎn)業(yè)集群在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億級(jí)規(guī)，已然腳踏實(shí)地。（文/記者 冀文嫻 實(shí)習(xí)記者 郭雨婷 張佳穎 圖/吉林旅發(fā)大會(huì)新聞中心）
頂圖：吉林省文旅主題推介會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
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