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　4月22日，中國(guó)人民銀行就《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則(徵求意見稿)》向社會(huì)公開徵求意見。

　作為中央金融工作會(huì)議之後出臺(tái)的金融領(lǐng)域首部行政法規(guī)，《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》於去年底正式公布，並自今年5月1日起施行。

　《條例》規(guī)定了非銀行支付機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止等行政許可事項(xiàng)，《實(shí)施細(xì)則》明確非銀行支付機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)的範(fàn)圍、許可條件、審批流程等，合理適度提高註冊(cè)資本和淨(jìng)資產(chǎn)要求，並對(duì)收費(fèi)調(diào)整公示、交易記錄保管時(shí)限等作出明確規(guī)定。

　目前全國(guó)共有183家非銀行支付機(jī)構(gòu)，非銀行支付機(jī)構(gòu)年交易量超1萬(wàn)億筆、金額近400萬(wàn)億元。

　據(jù)悉，《實(shí)施細(xì)則》的施行預(yù)計(jì)不會(huì)影響用戶的支付體驗(yàn)和當(dāng)前業(yè)務(wù)的連續(xù)性。對(duì)現(xiàn)有支付機(jī)構(gòu)而言，比較關(guān)心的細(xì)則主要有以下幾方面：

　一是《實(shí)施細(xì)則》明確了支付機(jī)構(gòu)換證過(guò)渡期安排，最長(zhǎng)接近5年。二是確保存量支付機(jī)構(gòu)平穩(wěn)過(guò)渡，不改變?cè)兄Ц稑I(yè)務(wù)許可範(fàn)圍。三是根據(jù)支付市場(chǎng)快速發(fā)展實(shí)踐，在充分溝通基礎(chǔ)上合理適度提高註冊(cè)資本和淨(jìng)資產(chǎn)要求，並明確存量支付機(jī)構(gòu)在其支付業(yè)務(wù)許可證有效期滿前滿足註冊(cè)資本和淨(jìng)資產(chǎn)要求即可，給予較為充足的過(guò)渡期限，提升支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防禦能力。